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在未来几十年中国城镇化实现进程中,数量庞大的几亿农村富余人口要涌入城市体系,为缓解国内特大乃至超大城市的＂人资环＂承载压力,有必要阶段性设置＂目标城市＂的准入门槛。但是,当前我国城镇化已步入蓬勃发展的新阶段,包括北上广深津等任何一个超大城市或一线城市,应该向高层次人才,特别是高层次科技创新人才敞开城市大门,让其自由获得完全的城市户籍。