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现代农业的发展是分工不断深化的过程，分工既是农民经济合作的前提，也是经济合作的结果。农民分工抑制主要是两方面，一是非农分工抑制，二是农业内部分工抑制。农民合作层次低与分工抑制存在某种累积因果关系，分工抑制对农民合作形成制约的反馈机制，以分工抑制作为起点，最终导致了农民合作的低层次，并循环往复，不断自我强化。解决农业内部分工的困境，首先要解决非农分工的问题，使剩余劳动力顺利转移，实现生产要素的优化配置和分工深化。