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摘要：文章分析了桥梁施工质量、工期、安全和预算四方面的管理问题，并从施工现场、进度、组织、成本等方面，研究了引发这些管理问题的原因和解决措施。
关键词：桥梁施工;管理;问题
0 引言
随着桥梁工程领域各方面技术的不断发展，我国已具备各类型桥梁的建设能力，部分核心施工方案已达到世界领先水平，尤其是在一些超长跨径等类型的高难度桥梁施工项目中，能够较好地体现我国桥梁工程的综合施工能力。工程整体质量的优劣在一定程度上反映了施工管理情况，施工管理对于工程的工期、预算及安全性也有重要影响。因此，深入研究桥梁工程施工中的管理问题对于桥梁工程项目而言具有重要意义[1]。
1 桥梁施工主要管理问题
1.1 质量管理问题
由于施工质量是企业的市场核心竞争力，因此质量管理问题在桥梁工程施工的众多管理问题中处于首位。桥梁工程施工中的质量管理包括施工前期的物料（施工机械设备、施工原材料等）质量管理和施工过程中的质量管理。施工物料的质量达标是工程总体质量合格的基础和前提，在施工前应对施工机械和施工原材料进行质检，避免不合格的设备和原料入场。施工过程中的质量管理应覆盖施工各个阶段，直至工程最终通过验收。
1.2 工期管理问题
工期管理出现问题时，会带来一系列严重后果，例如工程不能如期验收、交付并使用，也可能引起人员安排不合理或施工组织紊乱等情况，情况严重时会使工程预算超支、成本增加，并承担相应的违约责任。工期管理问题也可衍生出相应的工程质量和工程安全问题，如工期管理不规范会造成施工后期进度加快，施工人员疲劳作业等情况，这些都会对工程质量和安全构成潜在的威胁[2]。
1.3 安全管理问题
安全如果出现问题，会将企业当年的生产经营业绩全部清零，即安全生产一票否决制，这也是桥梁施工企业管理的重点工作。安全管理问题主要涉及到企业中层及以上的领导干部，属于履职能力和责任范畴，安全管理工作容不得丝毫怠慢和敷衍，且安全管理工作应遵循行业规范和流程标准，安全管理出了问题会给施工企业带来施工事故和经济损失。为此，应杜绝桥梁施工管理过程中的不作为、假作为或乱作为现象，安全管理工作应常抓不懈。
1.4 预算管理问题
预算管理涉及到施工企业的工程造价和财会管理等部分。预算管理工作应涵盖工程总体的费用和成本支出，包括施工各阶段、各环节的物料、设备及场地、人员等的费用。在施工前期应完成工程造价的总体估算，并留出一定的资本裕度，供施工过程中的临时费用部分支出使用。同时，也可参照同类工程的历史预算管理情况来制定本企业的预算表，细化合同内容并重新审核，去除工程施工过程中不必要的预算支出，并根据施工进度情况进行微调，使桥梁工程的预算明细更加具體、准确[3-4]。
桥梁施工的主要管理问题及影响方面如表1所示。
2 原因分析及解决措施
2.1 原因分析
2.1.1 施工现场管理因素
质量管理问题在很大程度上由施工现场的管理因素决定，施工现场的管理工作十分庞杂，除施工人员、施工物料、施工设备等的组织管理和调用外，对于各施工环节还应统筹管理和有序衔接，施工现场管理因素覆盖面较大。其中，现场的施工管理人员对于施工现场管理具有直接领导作用，因此，现场施工管理人员的技术水平、执业能力和责任心非常重要。施工现场应配备足够的、合格的施工管理人员，负责现场施工质量的整体管控[5]。
2.1.2 施工进度管理因素
依据合同中约定的工程工期，应委派专人负责桥梁工程的施工进度管理，通过对比各施工阶段具体的进度，综合工程总体工期来制定相应的改进计划，使施工进度与工程工期相符。此外，还应及时发现施工进度管理中的问题并及时纠偏，建立完善、严谨的施工进度管理系统。
2.1.3 施工组织管理因素
为保障桥梁工程的施工安全，在施工前应建立、健全企业的施工组织管理架构，避免组织管理过程中存在盲区。典型的桥梁施工组织管理系统架构如图1所示。该施工组织系统架构主要包括了三个层次，即管理决策、职能部门和具体施工。管理决策部分配置为项目经理、总工程师和副经理，总工程师和副经理分管工程项目部、质量管理部、安全管理部和物资管理部、计划商务部、财务管理部等。具体施工部分可分为钻孔灌注桩施工、扩大基础施工、承台墩身施工、系梁施工、立柱施工、盖梁施工、梁板预制施工、先简支后连续施工、桥面工程施工、桥式通道施工和箱涵施工等。上述各施工部分由相应的职能部门直属管理和统筹。
2.1.4 施工成本管理因素
施工成本的有效管控对于企业的稳定生产和经营利润具有重要影响，应对桥梁施工过程进行综合部署、全局规划，将所涉及的施工环节和施工阶段的成本费用进行预先评估。对于超出成本预算较大部分的施工项目，应查找问题所在，适时调整费用预算和成本管理方式，将桥梁工程的施工成本做到可控，为施工各环节的费用支出奠定基础[6-7]。
2.2 解决措施
为有效应对桥梁施工过程中出现的各类管理问题，应积极开展施工管理问题的排查工作，并制定以下几方面的解决措施：
2.2.1 落实施工现场管理职责
施工现场的管理工作为桥梁工程管理体系的重点内容，是由桥梁施工现场管理工作的复杂性和重要性所决定的。桥梁施工现场的管理工作不仅对于工程总体的质量和安全性具有直接影响，对于工程工期等方面也会产生一定的制约作用。为此，应落实桥梁施工现场的管理职责，包括施工人员、施工设备和施工物料的管理，将具体管理工作落实到个人，在施工前应确认作业指导书并签字，完工后再次确认所负责的管理工作是否已全部合格，逐步提高施工现场管理人员的责任意识。
2.2.2 提高施工进度管理效率 桥梁施工进度的管理对于工程工期意义重大。施工现场的管理人员负责各阶段施工进度的核对、汇总和上报工作。施工进度管理工作应符合工程作业指导书的各项要求，提高施工进度管理效率，确保桥梁工程施工的各阶段任务按时完成。在进行施工进度的管理过程中，应细化各阶段任务分工，将施工进度的要求细化到工作日，条件允许的施工企业可通过现场视频监控等系统辅助进行施工进度的管理，优化施工现场的资源配置，提高施工进度管理效率。
2.2.3 完善施工组织管理层级
合理的施工组织管理层级能够使施工企业的各项管理和施工任务有序开展，完善桥梁施工企业的组织管理层级，并去掉冗余管理分支，实现施工管理过程中的责权对等，将管理人员的权利逐步下放，将管理责任逐步上调，覆盖到施工企业中层以上的领导干部，提高桥梁施工的安全意识，充分挖掘施工企业自身的潜能，利用企业现存的资源实现安全施工和高质量发展。
2.2.4 细化施工成本管理方案
施工成本管理贯穿于桥梁工程的各个阶段，成本管理集中体现了施工企业综合管理的精细化程度。施工成本管理方案应根据企业自身的实际情况来制定，与企业的施工技术能力和成本预算情况相符合，避免施工成本浪费或成本过于紧张的情况发生。施工成本管理方案应经由财务管理部、副经理和项目经理批准后生效，施工成本管理方案一经制定后无特殊情况不得随意变更。
桥梁施工主要管理问题原因分析和解决措施如表2所示。
3 結语
本文将工期管理、安全管理和预算管理方面列入了桥梁施工的主要管理问题，这是由于上述几方面的管理问题可以相互影响、彼此制约，与施工现场的质量管理同等重要。只有将工期管理、安全管理、预算管理和质量管理这几方面因素综合考虑，才能保障企业的质量标准和利润增长点，实现企业均衡、高质量发展。
[1]邓 媛.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J].河南建材，2018（3）：137-138.
[2]路焕忠，董 敏.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J/OL].绿色环保建材，2018（5）.
[3]范 硕，陈洪影.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J].黑龙江科学，2018（10）：94-95.
[4]曹 丽.道路桥梁工程施工管理中所存在的问题以及优化措施[J].居舍，2018（14）：150.
[5]王 浩.道路桥梁施工管理中存在的问题及解决措施研究[J].居舍，2018（14）：152.
[6]李克安.浅谈道路桥梁施工管理中存在的问题及对策[J/OL].地产，2019（17）.
[7]李建文.探讨道路桥梁工程施工管理中的问题与优化对策[J].江西建材，2018（2）：138，141.
作者简介：[ZK（]欧义欣（1986—），工程师，主要从事公路桥梁工程项目的施工技术、现场生产组织管理和项目经营管理工作;
禤俏艳（1986—），助理工程师，主要从事公路桥梁工程项目的合同成本、经营管理工作。
关键词：桥梁施工;管理;问题
0 引言
随着桥梁工程领域各方面技术的不断发展，我国已具备各类型桥梁的建设能力，部分核心施工方案已达到世界领先水平，尤其是在一些超长跨径等类型的高难度桥梁施工项目中，能够较好地体现我国桥梁工程的综合施工能力。工程整体质量的优劣在一定程度上反映了施工管理情况，施工管理对于工程的工期、预算及安全性也有重要影响。因此，深入研究桥梁工程施工中的管理问题对于桥梁工程项目而言具有重要意义[1]。
1 桥梁施工主要管理问题
1.1 质量管理问题
由于施工质量是企业的市场核心竞争力，因此质量管理问题在桥梁工程施工的众多管理问题中处于首位。桥梁工程施工中的质量管理包括施工前期的物料（施工机械设备、施工原材料等）质量管理和施工过程中的质量管理。施工物料的质量达标是工程总体质量合格的基础和前提，在施工前应对施工机械和施工原材料进行质检，避免不合格的设备和原料入场。施工过程中的质量管理应覆盖施工各个阶段，直至工程最终通过验收。
1.2 工期管理问题
工期管理出现问题时，会带来一系列严重后果，例如工程不能如期验收、交付并使用，也可能引起人员安排不合理或施工组织紊乱等情况，情况严重时会使工程预算超支、成本增加，并承担相应的违约责任。工期管理问题也可衍生出相应的工程质量和工程安全问题，如工期管理不规范会造成施工后期进度加快，施工人员疲劳作业等情况，这些都会对工程质量和安全构成潜在的威胁[2]。
1.3 安全管理问题
安全如果出现问题，会将企业当年的生产经营业绩全部清零，即安全生产一票否决制，这也是桥梁施工企业管理的重点工作。安全管理问题主要涉及到企业中层及以上的领导干部，属于履职能力和责任范畴，安全管理工作容不得丝毫怠慢和敷衍，且安全管理工作应遵循行业规范和流程标准，安全管理出了问题会给施工企业带来施工事故和经济损失。为此，应杜绝桥梁施工管理过程中的不作为、假作为或乱作为现象，安全管理工作应常抓不懈。
1.4 预算管理问题
预算管理涉及到施工企业的工程造价和财会管理等部分。预算管理工作应涵盖工程总体的费用和成本支出，包括施工各阶段、各环节的物料、设备及场地、人员等的费用。在施工前期应完成工程造价的总体估算，并留出一定的资本裕度，供施工过程中的临时费用部分支出使用。同时，也可参照同类工程的历史预算管理情况来制定本企业的预算表，细化合同内容并重新审核，去除工程施工过程中不必要的预算支出，并根据施工进度情况进行微调，使桥梁工程的预算明细更加具體、准确[3-4]。
桥梁施工的主要管理问题及影响方面如表1所示。
2 原因分析及解决措施
2.1 原因分析
2.1.1 施工现场管理因素
质量管理问题在很大程度上由施工现场的管理因素决定，施工现场的管理工作十分庞杂，除施工人员、施工物料、施工设备等的组织管理和调用外，对于各施工环节还应统筹管理和有序衔接，施工现场管理因素覆盖面较大。其中，现场的施工管理人员对于施工现场管理具有直接领导作用，因此，现场施工管理人员的技术水平、执业能力和责任心非常重要。施工现场应配备足够的、合格的施工管理人员，负责现场施工质量的整体管控[5]。
2.1.2 施工进度管理因素
依据合同中约定的工程工期，应委派专人负责桥梁工程的施工进度管理，通过对比各施工阶段具体的进度，综合工程总体工期来制定相应的改进计划，使施工进度与工程工期相符。此外，还应及时发现施工进度管理中的问题并及时纠偏，建立完善、严谨的施工进度管理系统。
2.1.3 施工组织管理因素
为保障桥梁工程的施工安全，在施工前应建立、健全企业的施工组织管理架构，避免组织管理过程中存在盲区。典型的桥梁施工组织管理系统架构如图1所示。该施工组织系统架构主要包括了三个层次，即管理决策、职能部门和具体施工。管理决策部分配置为项目经理、总工程师和副经理，总工程师和副经理分管工程项目部、质量管理部、安全管理部和物资管理部、计划商务部、财务管理部等。具体施工部分可分为钻孔灌注桩施工、扩大基础施工、承台墩身施工、系梁施工、立柱施工、盖梁施工、梁板预制施工、先简支后连续施工、桥面工程施工、桥式通道施工和箱涵施工等。上述各施工部分由相应的职能部门直属管理和统筹。
2.1.4 施工成本管理因素
施工成本的有效管控对于企业的稳定生产和经营利润具有重要影响，应对桥梁施工过程进行综合部署、全局规划，将所涉及的施工环节和施工阶段的成本费用进行预先评估。对于超出成本预算较大部分的施工项目，应查找问题所在，适时调整费用预算和成本管理方式，将桥梁工程的施工成本做到可控，为施工各环节的费用支出奠定基础[6-7]。
2.2 解决措施
为有效应对桥梁施工过程中出现的各类管理问题，应积极开展施工管理问题的排查工作，并制定以下几方面的解决措施：
2.2.1 落实施工现场管理职责
施工现场的管理工作为桥梁工程管理体系的重点内容，是由桥梁施工现场管理工作的复杂性和重要性所决定的。桥梁施工现场的管理工作不仅对于工程总体的质量和安全性具有直接影响，对于工程工期等方面也会产生一定的制约作用。为此，应落实桥梁施工现场的管理职责，包括施工人员、施工设备和施工物料的管理，将具体管理工作落实到个人，在施工前应确认作业指导书并签字，完工后再次确认所负责的管理工作是否已全部合格，逐步提高施工现场管理人员的责任意识。
2.2.2 提高施工进度管理效率 桥梁施工进度的管理对于工程工期意义重大。施工现场的管理人员负责各阶段施工进度的核对、汇总和上报工作。施工进度管理工作应符合工程作业指导书的各项要求，提高施工进度管理效率，确保桥梁工程施工的各阶段任务按时完成。在进行施工进度的管理过程中，应细化各阶段任务分工，将施工进度的要求细化到工作日，条件允许的施工企业可通过现场视频监控等系统辅助进行施工进度的管理，优化施工现场的资源配置，提高施工进度管理效率。
2.2.3 完善施工组织管理层级
合理的施工组织管理层级能够使施工企业的各项管理和施工任务有序开展，完善桥梁施工企业的组织管理层级，并去掉冗余管理分支，实现施工管理过程中的责权对等，将管理人员的权利逐步下放，将管理责任逐步上调，覆盖到施工企业中层以上的领导干部，提高桥梁施工的安全意识，充分挖掘施工企业自身的潜能，利用企业现存的资源实现安全施工和高质量发展。
2.2.4 细化施工成本管理方案
施工成本管理贯穿于桥梁工程的各个阶段，成本管理集中体现了施工企业综合管理的精细化程度。施工成本管理方案应根据企业自身的实际情况来制定，与企业的施工技术能力和成本预算情况相符合，避免施工成本浪费或成本过于紧张的情况发生。施工成本管理方案应经由财务管理部、副经理和项目经理批准后生效，施工成本管理方案一经制定后无特殊情况不得随意变更。
桥梁施工主要管理问题原因分析和解决措施如表2所示。
3 結语
本文将工期管理、安全管理和预算管理方面列入了桥梁施工的主要管理问题，这是由于上述几方面的管理问题可以相互影响、彼此制约，与施工现场的质量管理同等重要。只有将工期管理、安全管理、预算管理和质量管理这几方面因素综合考虑，才能保障企业的质量标准和利润增长点，实现企业均衡、高质量发展。
[1]邓 媛.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J].河南建材，2018（3）：137-138.
[2]路焕忠，董 敏.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J/OL].绿色环保建材，2018（5）.
[3]范 硕，陈洪影.道路桥梁施工管理中存在的问题及优化措施[J].黑龙江科学，2018（10）：94-95.
[4]曹 丽.道路桥梁工程施工管理中所存在的问题以及优化措施[J].居舍，2018（14）：150.
[5]王 浩.道路桥梁施工管理中存在的问题及解决措施研究[J].居舍，2018（14）：152.
[6]李克安.浅谈道路桥梁施工管理中存在的问题及对策[J/OL].地产，2019（17）.
[7]李建文.探讨道路桥梁工程施工管理中的问题与优化对策[J].江西建材，2018（2）：138，141.
作者简介：[ZK（]欧义欣（1986—），工程师，主要从事公路桥梁工程项目的施工技术、现场生产组织管理和项目经营管理工作;
禤俏艳（1986—），助理工程师，主要从事公路桥梁工程项目的合同成本、经营管理工作。