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人口老龄化带来的社会问题引起我们广泛的关注,养老服务成为我国政府重点关注的一项民生工程.当前养老服务的一个核心问题是：如何理解基本养老服务.这个问题关系到我们如何界定政府在养老服务中的职责边界、路径选择、模式构建等诸多方面.这方面的模糊认识将会给我们的养老服务工作造成被动不利的重大影响.基本养老服务是一项基本公共服务、一项重大的基本民生工程.深化对基本养老服务的认识,厘清政府在养老服务中的职责边界,这是当前的变革之策.构建一个保障老年人生存和发展基本需求的“广覆盖、保基本、有实效、可持续”的基本养老服务体