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要解决中小企业融资难的问题，当前最重要的是完善中小企业信用担保。分析中小企业融资担保体系的功能和作用，从为中小企业提供融资服务的角度，指出目前存在的问题，并提出应对这些问题的制度创新建议：建立和完善中小企业信用评估机制；完善担保机构的资金补偿机制、风险分散机制；不同性质的信用机构分类管理；健全资本市场与中小金融机构等，意在探讨解决中小企业融资难的问题。