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<正> 自19世纪后期,西方国家相继进入城市主导的工业化时期,城市化的进度与工业化同步或超前于工业化,而我国城市化的进度一直落后于工业化发展速度。因此,21世纪的前30年,我国必须努力建立法治的城市主导型战略和政策机制,以此推动社会经济的健康发展。 一、城市社会机制的地位与作用 只有不断地提高城市化水平,才有可能解决诸如控制人口增长、普及义务教育、发展工农业生产、提高消费水平和生活质量、节约用地和各