【摘 要】
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20世纪以来的100多年，世界农业发展的基本趋势和主要特征是高度的商业化、资本化、规模化、专业化、区域化、工厂化、知识化、社会化、国际化交织在一起，极大地提高了土地产出
【基金项目】
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国家行政学院委托课题《改革和完善政府科学决策机制研究》（编号：2007DFWT007）成果之一
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20世纪以来的100多年，世界农业发展的基本趋势和主要特征是高度的商业化、资本化、规模化、专业化、区域化、工厂化、知识化、社会化、国际化交织在一起，极大地提高了土地产出率、农业劳动生产率、农产品商品率和国际市场竞争力。历史经验表明，农业现代化的实质和核心是化“农”，就是农民比重大幅减少、农业比重大幅下降、城市化水平大幅提高的过程，资本参与利润平均化的规律与国家支持保护农业的政策是并行不悖的。当前我国面临的两大实践难题是，如何实现小农制与现代农业的有效衔接，如何培育农业资本的生成机制，93结起来就是“人往哪
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