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国际安全环境是指一个国家所处的由外部威胁因素组成的系统，总体上可分为“硬”和“软”两个层次。“硬”的层次主要指由地理条件和物质性安全力量对比等硬性要素所形成的系统；软环境则是由他国对华政策、国际战略文化、国际安全制度等软性因素组成的系统，全球性主导大国的对华政策及其性质是中国安全软环境最重要的决定性因素。9．11事件后，美国出于反恐协调和防扩散合作的需要，积极调整了对华政策，对华战略认知从“战略竞争对手”转变为“利益攸关方”，中关建设性合作关系的战略基础由此得以夯实，中国的安全软环境因而有了较大的改善。