以群众满意为标杆建设一流的人民法院

来源 :群众 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuxing20090113
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  近年来,我们东台市人民法院认真学习实践科学发展观,秉承“创新创优创特色,求真求实求发展”的工作理念,坚持公信立院、从严治院、文化育院、人才强院,以公正司法、让人民群众满意为工作的落脚点,努力抓一流班子、带一流队伍、建一流机制、创一流业绩、树一流形象,促进社会和谐、服务人民群众的成效得到显著提升。2009年,被最高人民法院和团中央联合表彰为全国优秀青少年维权岗,被省高级人民法院荣记集体一等功;在盐城市中级人民法院对基层人民法院进行的年度工作考评中,取得16个单项中的14项第一,综合考评连续三年第一,实现了“三连冠”,成为盐城法院系统创新金杯、创优金杯的“双冠王”;2010年,被全国妇联表彰为维护妇女儿童权益先进集体,连续四年被表彰为全国法院网络宣传先进集体,并再次被表彰为全省优秀法院和全省法院调研工作、人民陪审工作先进集体,被盐城市委表彰为“十佳政法单位”和先进基层党组织。
  
  一、公信立院,以优质高效的司法品质取信于民
  
  民无信不立,业无信不兴,国无信不稳。2009年、2010年,我院先后开展“司法公信建设年”和“司法公信推进年”活动,以能动司法、为民司法、和谐司法的实践与成效,着力提升司法公信力。
  能动司法,与党委、政府的中心工作“同频共振”,助推经济发展。如,面对沿海开发的新形势、新任务,我院超前介入,全力当好党委政府的“法律参谋”。院领导5次深入市沿海经济区走访、调研,掌握苗头性的纠纷动态,了解司法需求,并出台一系列举措,为被称为“江苏第一围”的东台市100万亩滩涂围垦开发保驾护航。又如,积极开展“法官进百企”活动,每个法官挂钩联系服务一个企业,实行个别需求上门服务、重点企业特别服务、普遍问题专项服务,赢得社会广泛好评。
  为民司法,建成全省规模最大、功能最全、设施最优的诉讼服务中心,为老百姓提供零距离、一站式、全方位的法律服务。在诉讼服务中心建设中,我们坚持司法有限与真情无限相统一,创设便民窗口,优化服务机制,实现“八个有”,即诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、电话有人接、咨询有人答、约见有人排、上诉有人办、执行有人促,让百姓感受司法的温暖与便捷。采纳群众建议,安装了立案柜台扩音设备和电子叫号系统。以信息化建设为突破口,在全省首家开通"12368”司法信息动态查询服务系统,并配备触摸屏案件查询系统,及时公布案件信息,方便当事人自助查询。构建短信平台,给当事人送去便捷、温馨的提示。今年初,最高人民法院在全国范围内重点推介“服务人文化、管理集约化、设施信息化、解纷一体化”的诉讼服务中心建设东台模式。今年4月,省高级人民法院组织全省125家人民法院齐聚东台,现场观摩我院诉讼服务中心,《法制日报》、《人民法院报》等国家级媒体在头版头条报道。
  和谐司法,合力化解矛盾。2007年11月,我院成立了以调解能手杨为民名字命名的“为民立案调解工作室”,在全省率先开展立案调解工作。2008年3月,在院机关和六个人民法庭挂牌设Or"人民调解窗口”,全面推行诉前人民调解工作,借助非诉讼途径化解纠纷。并在实践中探索出法院工作平台前移、与公安警务工作全面对接的工作模式,和辖区公安派出机构之间建立起联手化解纠纷的“诉警对接”协作机制。警方在纠纷处理过程中邀请法庭到场;法庭通过适时提前介入,将许多纠纷化解在萌芽状态。2009年4月,我院成立“调解与速裁集约化管理中心”,推动立案调解、人民调解、特邀调解、委托调解、速裁“五位一体”解纷模式的良性运行,通过人民调解、司法调解、行政调解的互推互动,建立健全多元化纠纷解决机制。
  
  二、从严治院,以刚柔相济的管理理念推进规范化建设
  
  在实践中,我们一方面坚持动真碰硬,严明纪律,严格管理,严肃查究,从严查深究中体现对干警的保护;另一方面切实关心、爱护干警,尽力帮助干警解决实际困难。同时,坚持正确的用人导向和公平公正、不拘一格的用人原则,做到“你有多大才,我搭多大台”,让真正想干事、能干事的同志有位置、有事干。构建规范、合理的法官业绩考评体系,将考核结果作为评先评优、选拔晋升的重要依据,让创出一流业绩的干警获得一等的回报。去年,我院有8名部门负责人获得“最佳管理奖”。重视制度建设,努力让每一个司法行为都有章可循、有序可控。在创设和完善制度的过程中,注重制度的思想化和思想的制度化,鼓励干警积极参与,使制度的创设过程成为干警认知、认同制度的过程,将制度所体现的管理思想和理念直达、渗透到干警的心灵。不断优化以审判管理为龙头、具有基层法院特色的管理机制,促进和保障审判权公正、公开、公信运行。推行均衡结案管理,促进收结案良性循环,在加强审判质量事前、事中监督,实现案件审理上权力制约的同时,增强案件审理、执行的透明度,提高审判效率。建立质评机构,规定案件差错评定标准,通报错案评定和责任追究结果,严查差错原因,并与晋职晋升挂钩,严格做到凡错必评、有责必究。通过这种常态化的质评制度,我院的案件质量保持了稳步提升,审判质量连续3年在盐城基层人民法院中保持最优。
  
  三、文化育院,以润物无声的道德熏陶传播法治文明
  
   以精神文化为魂,引领法官奋发进取。在获得全省优秀法院、集体二等功、集体一等功等荣誉后,法院党组将争创全国优秀法院作为全院的长远奋斗目标,凝聚人心,奋发进取。提炼出具有鲜明时代特色的院训“崇法致公、厚德为民”,设计出彰显和谐法治理念、暗合东台风土人情的院标,在干警心灵深处形成自觉接受的法治标准、价值取向和道德伦理,构建精神家园。培树全省法院一等功臣毛卫国、全省十佳司法警察徐峰等典型,在全院营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。
  以行为文化为镜,精心打造品牌法官。创建学习型法院,办活办精“东亭法官讲坛”,做大做强“精品案件工程”,通过生动活泼的形式吸引干警积极参与,使其成为法院文化建设的主要平台。开展形式多样的廉政文化活动,坚持寓教于乐,教化于心。以丰富多彩的文体活动增强干警体魄,陶冶干警情操。
  以物态文化为窗,展现司法独特魅力。从办公区文化、审判庭文化等细节人手,在设计理念上力求体现法意与民意的融合。以法文化为核心,建成长达百米的文化长廊,分为著名律典、法律名人、司法典故、廉政文化、法官风采等板块。大力推进信息化建设,建成一个面积为100余平方米的标准型科技审判法庭和11个简约型科技审判法庭,加强互联网《东台法院网》建设,使网站成为展示法院形象的有效载体。
  
  四、人才兴院,以长远发展的战略眼光引领青年成长
  
  院之大计,人才为本。近年来,我院将人力资源管理作为兴院战略的制高点,以干事创业凝聚人才,以引航传承培育人才,形成了一支业务精良、作风过硬的法官队伍。在人才引进上,创新机制,主动求贤、广挖才源、厚积才力,为审判人力资源注人了新的活力。通过积极沟通,在现有人事制度框架内,用足用活政策,实现了年度空编全额用于引进人才。在人才培养上,推进一带一“引航工程”,采取资深法官结对青年人才的模式,发挥德才双馨的老法官的传、帮、带作用。通过庭审观摩、法律文书比赛等活动,传承司法精神、传播司法文化、传授司法技能,取得良好成效,一大批青年人才在法学理论应用、庭审驾驭、调研写作等方面的能力得到快速提升。许多资深法官感到在授人之道的同时,自身能力也得到提升,实现了双向影响、共同提高。建立科学合理的内部流动培养机制,新招录人员轮流到人民法庭,熟悉基层工作情况,了解风俗民情;对新提拔人员,则一律安排到诉讼服务中心工作3个月,提升做群众工作的能力。与高等院校建立常态化的学术互动、课题合作、要案研讨机制,着力提升年轻法官的司法能力,全院既能办案子又是笔杆子的青年人才越来越多。去年以来,我院在省级以上媒体发表调研文章164篇,调研、信息、宣传工作在盐城全市基层法院取得三项第一。
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