小平身后的广安

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  “这么多领导人密集来到一个地级市,在中国除了广安应该很少。”
  地处川东的广安市,因为一代伟人邓小平而获得了无与伦比的知名度。
  广 安市委书记侯晓春说,因为小平同志,广安1993年7月才有机会设立地区,1998年7月才有机会撤地设市,这座城市以崭新的姿态映入了世人的视野,走上了发展的舞台。因为小平同志,广安备受国人关注、世界瞩目,50余位党和国家领导人先后莅临广安视察。
  2014年2月19日,邓小平逝世17周年之际,广安在邓小平铜像广场举行献花仪式,全国政协原副主席厉无畏等领导出席。
  6个多月后的8月22日,是鄧小平诞辰110周年纪念日,从中央到地方,关于各项纪念活动的明确时间表早已拟出。广安将再一次引来外界关注的目光。
  伟人故里的荣誉感
  在今年四川“两会”政府工作报告中,两次提及广安——办好邓小平同志诞辰110周年纪念活动;加快推进广安川渝合作示范区建设……“这是多年来报告中提及广安最多的一次。”侯晓春说。
  “在广安工作的同志,往往有一种特殊的荣誉感。”曾担任广安市委副书记、市纪委书记的罗素华向记者讲起一段往事——邓小平诞辰100周年纪念日前,广安曾发起过“我为小平故里植棵树”的活动。罗素华当初就怀着忐忑的心情,向中央纪委写了一份报告,希望中央纪委能在小平故里植一片林。
  对于这一举动,有人说:一个地级市的纪委,直接向中央纪委写报告,起码在四川是开了先河。后来罗素华到了北京,她说自己就希望中央纪委有位同志出来接收广安的报告。
  正当她焦急等待时,中央纪委回话了,时任中央纪委秘书长干以胜要接见广安的同志。双方谈了半小时,谈话结束后,干以胜主动说:“何勇同志正在办公室,要不你们去见一下他?”
  就这样,一个地级市的纪委书记,走进了中央书记处书记的办公室,双方又谈了10多分钟。当时陪在场的中央纪委人员告诉罗素华,印象中,何勇书记还从未单独听过地级市纪委书记的汇报。
  对广安干部而言,这样的经历还很多。广安市经开区副主任何继军告诉记者,数年前跟着市领导进京拜会某央企一名副总。晚上,这名副总推掉了约好的饭局,专门来陪广安的客人。饭桌上他们得知,原先约好饭局的,是一名专程进京的沿海经济大省的省委副书记。副总还给副书记打去电话,说“今晚实在不行,我是在陪小平同志家乡的客人”。
  广安市领导去到外地,通常会获得特别礼遇。广安市委一名干部介绍,他陪着书记去过重庆、深圳等大城市,当地的书记都会会见。“要论行政级别,广安可和这些城市差一大截。”令这名干部印象深刻的是,时任政治局常委、国务院副总理黄菊到广安考察时,听说广安的同志即将前往上海,还打趣说:“其它地方的人去了不好说,但广安的同志去了,上海的书记、市长都会跟你们会面。”
  广安人对小平故里这张响亮名片,也是倍加爱惜。在小平故居,有一片片由各机关单位、企业通过捐资认林方式栽植起来的树林。小平故里管理局副局长范先锋介绍,对于哪些单位或企业能来捐资认林,是有严格标准的,会经过认真筛选。必须是那些有实力与口碑的企业才行。而且之前双方还会约定,绝不能把捐资认林行为用作商业宣传。“比如省内一家颇具实力的地产开发商,捐资意愿很强,最后就被我们拒绝了。”
  事关广安的决策,都会异常谨慎
  与这份荣誉感相伴的,还有高关注度下的责任与使命。
  1993年,刚设立地区不久的广安地委,接到一份从北京转来的文件。文件主要内容,是一篇香港媒体的报道。当年的广安,交通闭塞,道路情况有待改善。一名香港记者在前往广安的颠簸途中,有感而发地写道:“通往小平家乡的道路,崎岖不平。这正如小平一手开创的改革事业,历经了各种艰难险阻。”
  广安的同志明白上级转来这篇报道的涵义——那是在勉励广安加快基础设施建设。但他们也深切体会到,在小平故里为官,所面临的特殊压力。“那时的中国,经济发展水平有限,像广安这样交通落后的地区比比皆是。但惟独广安,会被外界拿来做特殊的解读。”
  在广安的采访中,许多人都会提到10年前纪念小平100周年诞辰时的那段“激情燃烧的岁月”。多名广安干部表示,那既是世界瞩目的政治任务,也是广安城市发展历程中的一个重要节点。“不光全体干部,所有广安人都动员起来。”
  邓小平100周年诞辰前的一年时间里,时任中央政治局常委悉数莅临广安。一名当时在广安市委负责接待工作的干部颇为自豪:“这么多领导人密集来到一个地级市,在中国除了广安应该很少。”
  高层领导陆续到来,广安人欣喜之余,也不乏紧张。当时有担心认为,如果个别人要趁着领导人到来去“反映问题”,怎么办?
  罗素华介绍,彼时广安形成了共识,在几乎每个月都有重要领导到来的情况下,想靠堵或者拦是不可能的,只有依靠疏——就是把群众的利益照顾好,把各种矛盾化解掉。广安抽调了大批机关干部下基层,尽可能地解决百姓身边的每一件小事。
  在邓小平100周年诞辰前的一段时期,广安经历了若干次重要接待,中途没有出现一次“差错”。一名广安干部感慨:“除了党委、政府做了大量工作,另一个原因是每个普通广安百姓,都对小平有感情。”据他介绍,广安属欠发达地区,内部还有不少矛盾有待化解。可当时,一名上访群众就对去做工作的干部说,“老百姓家里做寿,还图个喜庆吉利。现在是给小平‘做大寿’,我个人真有什么委屈,也要忍一忍。”
  小平故里的特殊地位,也让上级领导在做任何事关广安的决策时,都异常谨慎。当初重庆直辖时,有一种意见倾向于把广安划入重庆,方案报上去后,中央领导再三考虑认为不妥,小平同志一生中多次说过自己是四川人,要考虑这一因素。
  此前,广安区为广安市唯一的市辖区。2013年,经国务院批准,四川省民政厅以广安市城区渠江为界,渠江以东设立前锋区,渠江以西仍为广安区。当地干部告诉记者,前锋区其实“迟到”了15年。1998年广安县撤地建市时,就有人提出上述主张,但不少人思想转不过弯。后来上级考虑到广安的特殊情况,认为保持稳定最重要。“前锋区如果当时就建起来,广安的经济格局一定会更好。”   不要向上级部门提太多要求
  近10年,广安地区生产总值由2004年的217.6亿元增长到2013年的 835.1亿元,增速多年位居四川全省前列。2013年,全市规上工业增加值增长11.5%、位居全省第7,固定资产投资增长28.3%、位居全省第3。如今,川渝合作示范区、国家级经开区等“桂冠”也花落广安。
  成绩的背后,凝聚着广安人的心血。事实上,广安向来不缺改革的土壤和创新的精神。广安是第一个被四川省科技厅“认定”的以市(州)整体名义创建的“四川省可持续发展实验区”。早在2011年,广安就建立了教育改革发展试验区,旨在探索“基础教育、职业教育、民办教育”协调发展。在反腐领域的一个例证则是,广安市纪委将在新提拔的科级干部中进行财产公示试点。
  伟人故里的政治优势,也助推了廣安经济社会发展。广安火电厂项目,就是在时任国务院总理李鹏的促成下兴建的;打通广安到成都高速公路通道的南广高速,则是时任总理朱镕基过问并批款建造的。正在建设中的广安南站是兰渝铁路标志性车站,其建筑风格将与邓小平革命历程相结合,体现川东民居特色;兰渝铁路全线开通剪彩仪式预计也将在广安南站举行。
  从21年前广安建立地区便一直在此工作,现任广安市人大主任的余仪告诉记者,各级领导对于广安的建设历来十分关注,但真正发展起来,绝不是靠要资金、要项目就能要来的。“广安1993年建立地区,小平同志生前一直关心家乡广安的经济社会发展。但小平同志个人,绝没有因为广安的事情,向哪一个部门打过招呼。”
  “我是这样理解的,” 余仪说,“小平同志说过,他是中国人民的儿子。他的一生一直是以国为家,如果说要为家乡建设去走后门,那绝不是小平同志的心胸与格局。另一方面,身为小平同志的家乡人,最应当做的是学习、发扬他那种坚韧不拔的精神,而不是去指望‘开小灶’。”
  范先锋告诉记者,每年小平同志的后人都会回家乡扫墓祭祖,在与管理局人员交谈时,邓家人还常叮嘱,不要因为这里是小平故里,就去向上级部门提太多的要求。
  一名广安的退休干部也有自己的理解:“到广安来过的大企业家,在四川各地级市中算是最多的,但广安的招商引资在全省还算不上名列前茅。我就接待过许多企业家,提起小平感动得泪流满面,可企业最后在设厂选点时,却和广安失之交臂。后来我们总结,小平同志倡导的市场经济,就是以市场为导向配置资源,如果因为这里是小平家乡,就让企业把厂建在这里,恰恰违背了市场经济的原则。”
  如今,邓小平诞辰110周年纪念日即将到来,广安正处在一种激越的情绪中。市委书记侯晓春说,我们要通过筹办纪念活动,激励全市人民牢记小平同志“一定要把广安建设好”的嘱托,以良好的发展成就告慰老人家的在天之灵。
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