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我国是一个农业大国，受自然地理和气候影响，农业高度依赖灌溉，农田水利工程对农业发展和农民增收有着重要作用。党中央、国务院一直高度重视农田水利工作，组织开展了大规模的农田水利建设，农田灌溉面积从新中国成立之初的2亿多亩发展到8．67亿亩，占全国耕地面积的47％，生产了全国75％的粮食和90％以上的经济作物。小型农田水利工程在其中发挥了重要作用，．但也暴露出农田水利建设投入严重不足等问题。