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党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:“法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。”实践发展永无止境,改革开放每天在推进。法律的制定与完善没有止境,即便原来已制定的法律法规.随着实践的推进也需要不断修改与完善。同时,还要制定大量新的法律法规。