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摘要：油库初期调研及按不同运营方式从全面成本、收益角度用数据分析运营期成本的构成，及对后期库区管理，注意事项、评价指标的确定及结论等。
关键词：租赁油库成本；自建油库成本；经济评价
2015年以来，石油市场发生巨大变化，全球石油供需持续宽松，国际原油价格持续低位震荡，并且有长期保持在低位运行的姿态，国内市场上对进口原油、成品油、化工原料等海外原料的需求格外的高涨。再加上国家对民企进口原油的配额实行了适度放开、逐年放开的政策，好多地炼拥有了原油进口权，进口原油市场已经打破了石油巨头一统天下局面，各地方炼厂对租赁油库和自建油库项目产生很大的需求。特别是沿海地区石油化工企业对油库项目建设及运营成本逐渐重视。通过这几年对油库项目的成本构成的研究、摸索。形成了对油库项目的成本、效益计算的方法。
一、经济评价理论概述
工程项目的经济评价包括企业经济评价和国民经济评价。前者是从企业的角度进行企业盈利分析，后者是从整个国民经济的角度进行国家盈利分析，根据项目对企业和对国家的贡献情况，确定项目的可行性。我们在这里讨论是前者企业经济评价。
主要从企业角度按现行价格及企业基准收益率进行计算、分析及评价工程项目的投资经济效果，一般采用企业内部收益率及投资回收期作为主要评价指标。
财务内部收益率
式中： FIRR——财务内部收益率；
CI——现金流入量
CO——现金流出量
（CI-CO）t——第 t 期的净现金流量
n——项目计算期
动态投资回收期
P t =累计净现金流量开始出现正值的年份数-1 上一年累计净现金流量的绝对值/出现正值年份的净现金流量
Pt动态投资回收期
二、油库初期市场调研
油库一般采用经营型和仓储型两种运营方法。油库的经济效益计算以经营型为主。仓储型作为参考。在项目初期业主多半会与社会上的调查公司合作，或亲自组织专家去国外考察进口产品，并且调查主要的销售途径及需求工厂的情况，以及委托批发商的销售能力，自己销售团队的建立等一系列问题。这基本思路还是以销定产的模式。在这过程中设计院的专业团队会随业主去现场收集资料，为下一步设计和经济评价成本分析工作做准备。在设计资料收集中有方方面面的考虑，如（项目当地气象资料、气候与温度、降水、洪水、地形、抗震烈度等），有些项目还牵涉到国际影响的问题，比如在国储公司同江市LNG储罐项目，此项目与俄罗斯隔河相邻，因为国际影响的原因，会在安全措施上采取更保守的设计方案，增加不少投资成本和運营成本。现在业主大多会在各省进口口岸的开发区内投资项目。每个地区的差异和省市的投资项目优惠政策不同。实际会有很多影响成本的因素。例如在水、电、蒸汽等公用动力消耗价格不同、政府土地、税收优惠、招商引资政策等的差异，及可依托园区的公用工程的情况等，这对我们今后的效益都产生很大的影响。这些都需要共同团队付出大量的努力去与当地政府及相关部门去了解、沟通、谈判。
三、租赁油库财务费用效益分析
经营租赁油库的费用主要是仓库租金和油品损耗及日常公用工程的消耗费用及油库保险费、维护检修费用、油库人员工资福利、办公租金费用、财务费用等。其中油库租金、油品损耗、员工工资及福利是比例最大的三项费用。油库租赁费用所在的地区不同存在差异很大。一级城市的单位体积的租赁费用因为供大于求，在库存过剩，空置的经营环境下，库租往往较为便宜。二、三级城市可以用来租赁的库容相对较少。而且在考察项目中发现具备交通成熟的条件的油库非常稀缺。
一级城市单位体积租赁费用小于等于35元/立方米
二级城市单位体积租赁费用小于等于45元/立方米
三級城市单位体积租赁费用小于等于50元/立方米
但也不排除有个别库区因各种原因价格极低及极高现象。
在其他请专业设计人员根据工艺流程计算出外购燃料及动力的年消耗量及人工定员的规定数量。
外购燃料及动力成本=外购燃料及动力的年消耗量×当地外购燃料及动力价格（由业主调查提供）
人员费用=项目定员×人工薪酬标准
在油库项目中南方地区人员6 ～ 7万元/人.年；中原地区4～5万元/人.年；北方地区5～6万元/人.年.此薪酬是平均水平，包括管理人员和生产人员。
在油品损耗中测算油品平均损耗率 汽油1.5% ，柴油损耗1% 。天然气平均利用损耗率LNG、L-CNG在3%。在生产中按这个损耗率标准控制成本，来对日常维护工作进行检查。
生产成本中的车间管理费、其他管理费、和其他营业费用用按3～5万元/人.年。以上成本用反算的方法测算出储备库的产品的价格的最低成本价。
四、自建油库财务费用效益分析
自建油库节约了运输成本及租赁费用，长期的收益良好。其中规模效益对项目有大的影响。
首先是设计院造价工程师估算出整个项目的投资费用。按投资费用及设计人员的消耗参数。计经工程师计算项目的成本及效益。在这过程中有两点今后成本影响大，1、是土地费用的处理，如果是股份企业中一方出地的情况，土地不计入投资费用。在效益分成中考虑出地方的分成比例，实际企业的收益就会相应降低。2、是土地费进入投资费用中，增加每年折旧费用。总成本费用会上升。其中项目综合折旧年限一般按石油化工行业规定，原油库区项目在14年，成品油库、LNG库项目在18年。化工固体仓库项目在20年，储气库项目在15年。其他成本计算与租赁库相同。
五、油库成本税收的事项
按照财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税（2016）36号中规定）提供现代服务（有形动产租赁服务除外）增值税在6%计算。所有抵扣公用动力消耗成本，正常抵扣计算。且规定允许抵扣规定范围的固定资产进项税额。 成本效益要考虑运营期的政府税收优惠的计算。
六、评价指标确定
（一）在计算的财务内部收益率符合行业规定，计算出项目的盈亏平衡分析，画出示意图。并且要对项目进行敏感性分析，按产品价格、原料价格、生产负荷、投资费用的前后秩序进行敏感性分析。以下就是我们在某个项目计算不确定性分析的表格。（见图1、图表1、表1）
七、项目审批及后期库区管理对成本影响
（一）由于原油市场价格处于历史低位区域，受市场行情各方面影响，价格瞬息万变。项目是否能够以最快的时间建成并投用，是项目经济性的最大制约因素。在审批、设计、采购、施工各个环节进行加快进度。最大的来降低成本。
（二）在油价处于低点时多储存，对库存进行管理，权衡持有存货的成本与收益达到二者的最佳结合。在企业生产后路和资源均衡稳定供应的前提下，通过安排合理的库存周转量，掌握油品价格的趋势，提高油库运营管理效益，满足财务内部收益率大于行业规定的油库基准收益率。进行全面质量管理（TQM）工作、核心是全员、全面精细化质量管理及戴明循环等管理措施的采用，提早收回投資成本。
八、结论
项目的复杂性决定不是每一个项目都能达到行业的最低财务收益率。行业中规定经营性库区财务基准收益率不低于10%。仓储型财务基準收益率不低于8%。如果项目成本太高。实在无法达到基准收益率。要在可性研究报告结论中明确提出项目不可行。以免造成巨大的经济损失。如果项目各项成本计算后满足财务收益率需求，也需要在项目的各个阶段给以建设性的意见。
参考文献：
[1]国家发改委，建设部《建设项目经济评价方法与参数》[M].（第三版）.北京：中国计划出版社，2006.
[2]中国石油天然气集团公司《中国石油天然气集团公司生产服务及工程类建设项目经济评价方法与参数》[M].北京：2007.中国石油天然气股份有限公司规划总院，2007.
[3]全国注册咨询工程师（投资）考试参考教材编写委员会《项目决策分析与评价》[M].北京：中国计划出版社，2017.
[4]桑迪科.中化石油租赁油库费用标准化研究[J].化学工程与装备，2015（4）：156-159
[5]王瑞华， 张碧雪， 成大成.成本精细化管理在石油企业中的应用探析[J].财会通讯， 2010， 10（2）： 123-124.
（作者单位：北京海淀中京工程设计软件技术有限公司）
关键词：租赁油库成本；自建油库成本；经济评价
2015年以来，石油市场发生巨大变化，全球石油供需持续宽松，国际原油价格持续低位震荡，并且有长期保持在低位运行的姿态，国内市场上对进口原油、成品油、化工原料等海外原料的需求格外的高涨。再加上国家对民企进口原油的配额实行了适度放开、逐年放开的政策，好多地炼拥有了原油进口权，进口原油市场已经打破了石油巨头一统天下局面，各地方炼厂对租赁油库和自建油库项目产生很大的需求。特别是沿海地区石油化工企业对油库项目建设及运营成本逐渐重视。通过这几年对油库项目的成本构成的研究、摸索。形成了对油库项目的成本、效益计算的方法。
一、经济评价理论概述
工程项目的经济评价包括企业经济评价和国民经济评价。前者是从企业的角度进行企业盈利分析，后者是从整个国民经济的角度进行国家盈利分析，根据项目对企业和对国家的贡献情况，确定项目的可行性。我们在这里讨论是前者企业经济评价。
主要从企业角度按现行价格及企业基准收益率进行计算、分析及评价工程项目的投资经济效果，一般采用企业内部收益率及投资回收期作为主要评价指标。
财务内部收益率
式中： FIRR——财务内部收益率；
CI——现金流入量
CO——现金流出量
（CI-CO）t——第 t 期的净现金流量
n——项目计算期
动态投资回收期
P t =累计净现金流量开始出现正值的年份数-1 上一年累计净现金流量的绝对值/出现正值年份的净现金流量
Pt动态投资回收期
二、油库初期市场调研
油库一般采用经营型和仓储型两种运营方法。油库的经济效益计算以经营型为主。仓储型作为参考。在项目初期业主多半会与社会上的调查公司合作，或亲自组织专家去国外考察进口产品，并且调查主要的销售途径及需求工厂的情况，以及委托批发商的销售能力，自己销售团队的建立等一系列问题。这基本思路还是以销定产的模式。在这过程中设计院的专业团队会随业主去现场收集资料，为下一步设计和经济评价成本分析工作做准备。在设计资料收集中有方方面面的考虑，如（项目当地气象资料、气候与温度、降水、洪水、地形、抗震烈度等），有些项目还牵涉到国际影响的问题，比如在国储公司同江市LNG储罐项目，此项目与俄罗斯隔河相邻，因为国际影响的原因，会在安全措施上采取更保守的设计方案，增加不少投资成本和運营成本。现在业主大多会在各省进口口岸的开发区内投资项目。每个地区的差异和省市的投资项目优惠政策不同。实际会有很多影响成本的因素。例如在水、电、蒸汽等公用动力消耗价格不同、政府土地、税收优惠、招商引资政策等的差异，及可依托园区的公用工程的情况等，这对我们今后的效益都产生很大的影响。这些都需要共同团队付出大量的努力去与当地政府及相关部门去了解、沟通、谈判。
三、租赁油库财务费用效益分析
经营租赁油库的费用主要是仓库租金和油品损耗及日常公用工程的消耗费用及油库保险费、维护检修费用、油库人员工资福利、办公租金费用、财务费用等。其中油库租金、油品损耗、员工工资及福利是比例最大的三项费用。油库租赁费用所在的地区不同存在差异很大。一级城市的单位体积的租赁费用因为供大于求，在库存过剩，空置的经营环境下，库租往往较为便宜。二、三级城市可以用来租赁的库容相对较少。而且在考察项目中发现具备交通成熟的条件的油库非常稀缺。
一级城市单位体积租赁费用小于等于35元/立方米
二级城市单位体积租赁费用小于等于45元/立方米
三級城市单位体积租赁费用小于等于50元/立方米
但也不排除有个别库区因各种原因价格极低及极高现象。
在其他请专业设计人员根据工艺流程计算出外购燃料及动力的年消耗量及人工定员的规定数量。
外购燃料及动力成本=外购燃料及动力的年消耗量×当地外购燃料及动力价格（由业主调查提供）
人员费用=项目定员×人工薪酬标准
在油库项目中南方地区人员6 ～ 7万元/人.年；中原地区4～5万元/人.年；北方地区5～6万元/人.年.此薪酬是平均水平，包括管理人员和生产人员。
在油品损耗中测算油品平均损耗率 汽油1.5% ，柴油损耗1% 。天然气平均利用损耗率LNG、L-CNG在3%。在生产中按这个损耗率标准控制成本，来对日常维护工作进行检查。
生产成本中的车间管理费、其他管理费、和其他营业费用用按3～5万元/人.年。以上成本用反算的方法测算出储备库的产品的价格的最低成本价。
四、自建油库财务费用效益分析
自建油库节约了运输成本及租赁费用，长期的收益良好。其中规模效益对项目有大的影响。
首先是设计院造价工程师估算出整个项目的投资费用。按投资费用及设计人员的消耗参数。计经工程师计算项目的成本及效益。在这过程中有两点今后成本影响大，1、是土地费用的处理，如果是股份企业中一方出地的情况，土地不计入投资费用。在效益分成中考虑出地方的分成比例，实际企业的收益就会相应降低。2、是土地费进入投资费用中，增加每年折旧费用。总成本费用会上升。其中项目综合折旧年限一般按石油化工行业规定，原油库区项目在14年，成品油库、LNG库项目在18年。化工固体仓库项目在20年，储气库项目在15年。其他成本计算与租赁库相同。
五、油库成本税收的事项
按照财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税（2016）36号中规定）提供现代服务（有形动产租赁服务除外）增值税在6%计算。所有抵扣公用动力消耗成本，正常抵扣计算。且规定允许抵扣规定范围的固定资产进项税额。 成本效益要考虑运营期的政府税收优惠的计算。
六、评价指标确定
（一）在计算的财务内部收益率符合行业规定，计算出项目的盈亏平衡分析，画出示意图。并且要对项目进行敏感性分析，按产品价格、原料价格、生产负荷、投资费用的前后秩序进行敏感性分析。以下就是我们在某个项目计算不确定性分析的表格。（见图1、图表1、表1）
七、项目审批及后期库区管理对成本影响
（一）由于原油市场价格处于历史低位区域，受市场行情各方面影响，价格瞬息万变。项目是否能够以最快的时间建成并投用，是项目经济性的最大制约因素。在审批、设计、采购、施工各个环节进行加快进度。最大的来降低成本。
（二）在油价处于低点时多储存，对库存进行管理，权衡持有存货的成本与收益达到二者的最佳结合。在企业生产后路和资源均衡稳定供应的前提下，通过安排合理的库存周转量，掌握油品价格的趋势，提高油库运营管理效益，满足财务内部收益率大于行业规定的油库基准收益率。进行全面质量管理（TQM）工作、核心是全员、全面精细化质量管理及戴明循环等管理措施的采用，提早收回投資成本。
八、结论
项目的复杂性决定不是每一个项目都能达到行业的最低财务收益率。行业中规定经营性库区财务基准收益率不低于10%。仓储型财务基準收益率不低于8%。如果项目成本太高。实在无法达到基准收益率。要在可性研究报告结论中明确提出项目不可行。以免造成巨大的经济损失。如果项目各项成本计算后满足财务收益率需求，也需要在项目的各个阶段给以建设性的意见。
参考文献：
[1]国家发改委，建设部《建设项目经济评价方法与参数》[M].（第三版）.北京：中国计划出版社，2006.
[2]中国石油天然气集团公司《中国石油天然气集团公司生产服务及工程类建设项目经济评价方法与参数》[M].北京：2007.中国石油天然气股份有限公司规划总院，2007.
[3]全国注册咨询工程师（投资）考试参考教材编写委员会《项目决策分析与评价》[M].北京：中国计划出版社，2017.
[4]桑迪科.中化石油租赁油库费用标准化研究[J].化学工程与装备，2015（4）：156-159
[5]王瑞华， 张碧雪， 成大成.成本精细化管理在石油企业中的应用探析[J].财会通讯， 2010， 10（2）： 123-124.
（作者单位：北京海淀中京工程设计软件技术有限公司）