【摘 要】
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<正> 当前,农民负担问题已成为影响农村经济发展和社会稳定的一个大问题,也是农村工作的一大难题,各级政府为此做了大量的工作,但无庸讳言,收效不甚显著。要从根本上破解这一
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<正> 当前,农民负担问题已成为影响农村经济发展和社会稳定的一个大问题,也是农村工作的一大难题,各级政府为此做了大量的工作,但无庸讳言,收效不甚显著。要从根本上破解这一难题,关键是要找准抓住农民负担问题的深层原因——这就是体制根源。根源之一:农村税费制度扭曲农民负担重,是我国收费制度和收费秩序混乱的一种反映。税与费都属于财政性资金,税收具有普遍性、统一性,在国家财政占据主要地位,而费表现为政府与特定对象直接的经济交换关系,只能是一种补充性的财源。但从我国的实际情况来看,收费之混乱已经到积重难返
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