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摘要当前要培养适应未来实战需要的高素质的人民警察,深化公安教育改革已是十分紧迫的任务。本文分析了我国目前公安教育存在的问题,并从教师队伍建设、公安教育培训模式、教学内容和教学方法的改革等方面提出了提升公安教育教学质量的若干举措。
关键词公安教育质量提高
中图分类号:G420文献标识码:A
近年来,我国的公安教育工作发生了重大变化,各级公安院校实施大改革、大调整,公安教育取得了长足的发展,公安院校为公安队伍输送了大批专业人才,成为我国人民警察队伍建设的重要基地和公安工作的重要组成部分。但是,公安教育面对公安工作对人才的需求,还存在一些问题。当前要培养适应未来实战需要的高素质的人民警察,深化公安教育改革已是十分紧迫的任务。
1 当前公安教育存在的问题
1.1 公安教育的特色未得到充分体现
虽然近几年来,公安部提出了公安教育要“坚持服务于警务工作实践”的办学理念,但服务“警务工作”的具体目标是什么,尚未达成共识,如何在教育教学中去实践这一理念更是缺乏理论支撑与操作指导,导致公安教育与公安事业存在一定程度的脱节。我国公安教育的教育模式一直以来主要以学历教育为主,而且,学历教育延续着地方普通院校学历教育的框架体系。在职民警培训也停留在学历教育的模式之下,培训内容理论性的知识较多,实践性的内容较少,针对性不强,公安教育的特殊性和特色教育未得到充分体现。除此之外,公安高校在我国公安高等教育中承担的任务是双重的,即一方面要搞教学,另一方面要搞科研。而我国目前在这个方面存在两个问题:一方面是公安高校研究人员的信息短缺,导致教学和科研质量不高,另一方面公安实战部门也不能及时从高校获得有价值的研究成果,研究成果的应用和转化缺乏快速、有效的程序。
1.2 教师结构不合理,缺乏实战经验
公安专业师资力量相对薄弱, 教师结构单一,专业理论素养及业务技能有待提高。目前我国公安院校的专业师资队伍有两个基本特点,一是专业教师呈现结构性短缺,二是部分教师在专业理论和业务技能方面不能适应公安工作新形势的发展,不能有效地解决理论、实战及两者的有机结合问题,存在教师讲解的内容与公安实战相差甚远的困境,学生毕业后,不能很快地适应公安工作,尤其是在职民警培训的效果不显著。
1.3 教学内容陈旧,教学方法单一
公安工作具有很强的实战性,但是,公安院校使用的教材老化现象突出,教学内容陈旧,缺乏时效性、针对性。教学内容与公安实战结合不够紧密,实践教学环节比较薄弱,教学方法单一,同时传统的“学院式”教学模式制约了教学改革。这种教学模式的主要弊端是重教师、轻学生,重知识传授、轻能力培养,重课内、轻课外,重讲授、轻研讨。虽然目前我们大力提倡教学改革,但往往留在形式层面,而很少从公安人才培养需求入手,导致部分学生毕业后综合能力与素质欠缺。
2 提升公安教育教学质量的举措
2.1 建设一支适应公安教育需要的教师队伍
建设一支能够指导公安工作的高素质教师队伍,是公安教育发展急需解决的问题。其一,应建立基层业务骨干和教师的双向交流制度,这是确保教学紧密贴近实践的重要途径。一方面,公安院校应积极组织教师参与实战,让教师定期深入公安第一线,了解公安工作现状,掌握实战部门急需解决的问题,取得实践经验,培养、提高解决实际问题的能力。另一方面, 聘请基层具有丰富实际工作经验的同志参与公安院校的业务教学,例如从在职民警、法官、检察官等人员中选聘一批有实战经验和教学能力的人员做兼职教师,充实到教师队伍中来,建立一支专职、兼职相结合的教师队伍,实现优势互补,使公安教学更贴近实际实战。其二,应当坚持和完善公安院校教师的继续教育制度,有计划地对现有师资进行定期培训和知识更新,提高他们的学历层次和知识水平,以适应公安教育的需要。
2.2 实施“以实战为导向”的公安教育培训模式
我国公安教育训练基本上沿用学历教育中以学科为导向的训练模式,实用性、针对性不强,训练效果也不理想。“以实战为导向”的公安教育培训模式具有无可比拟的优势,教师应以解决实际问题为出发点,针对在职民警在工作中遇到的问题为重点进行讲解,教师与民警讨论实战中的案例,总结、剖析实战中的经验,汲取教训,树立保证自身安全的前提下克敌制胜的理念,提高技战术能力。但是,该训练模式还处于起步阶段。以实战为导向的公安教育培训模式要求培训机构必须具备警察体能技能训练场所、数字化器材和管理设备等硬件设施,这都要求持续稳定的经费投入。因此必须以充足的教育经费投入作保障,否则培训的质量就无从谈起。
2.3 教学内容和教学方法应予以改革
公安教育的教学内容应具有公安特色,改变过去过分强调基础知识系统性和完整性的传统做法,尽力拓宽知识的覆盖面,并将公安实战案例充实到教学内容中。公安院校既要加强有关公安专业知识和专业技能培养方面专业课程的设置,又要重视有关学生人文素质、道德素养培养方面人文知识课程的合理安排。这样,才能使学生的综合素质得到提高才能使学生在复杂的现实生活中创造性地学习、工作和生活,形成各自的个性特征,以适应时代对公安工作的要求。
在教学方法上,要努力改变单一的“灌输式”教学方式,注意培养学生主动学习的意识和动手能力,积极探索和采用模拟法、诊所法,力求给学生营造身临其境的氛围,将问题放在开放的社会环境和多元的知识背景中去让学生思考,以实现最佳的教学效果。为学生提供边学边做的学习环境,使学生尽快形成警察职业能力。在职民警培训应注重岗位能力的培养,重点放在技战术训练和实战演练上。
2.4 从公安实际出发,按通才教育的人才培训模式培养
多年来的事实证明,原有按侦查、治安等警种设置专业能适应实战需要的厚基础、宽口径、强能力、高素质的公安复合型人才的专科教育模式和人才培养规格已很难适应新时期治安特点和公安工作现代化对人才的需求。设置有公安特色的专业,应注重课程教学内容的综合性和广域性,以侦查学、治安学为重点,以公安法学、公安科技为基础,以警察管理、交通管理、安全防范等为专业方向,形成公安特色明显、重点突出、基础扎实、方向明确的学科和专业结构体系,真正培养复合型人才。
关键词公安教育质量提高
中图分类号:G420文献标识码:A
近年来,我国的公安教育工作发生了重大变化,各级公安院校实施大改革、大调整,公安教育取得了长足的发展,公安院校为公安队伍输送了大批专业人才,成为我国人民警察队伍建设的重要基地和公安工作的重要组成部分。但是,公安教育面对公安工作对人才的需求,还存在一些问题。当前要培养适应未来实战需要的高素质的人民警察,深化公安教育改革已是十分紧迫的任务。
1 当前公安教育存在的问题
1.1 公安教育的特色未得到充分体现
虽然近几年来,公安部提出了公安教育要“坚持服务于警务工作实践”的办学理念,但服务“警务工作”的具体目标是什么,尚未达成共识,如何在教育教学中去实践这一理念更是缺乏理论支撑与操作指导,导致公安教育与公安事业存在一定程度的脱节。我国公安教育的教育模式一直以来主要以学历教育为主,而且,学历教育延续着地方普通院校学历教育的框架体系。在职民警培训也停留在学历教育的模式之下,培训内容理论性的知识较多,实践性的内容较少,针对性不强,公安教育的特殊性和特色教育未得到充分体现。除此之外,公安高校在我国公安高等教育中承担的任务是双重的,即一方面要搞教学,另一方面要搞科研。而我国目前在这个方面存在两个问题:一方面是公安高校研究人员的信息短缺,导致教学和科研质量不高,另一方面公安实战部门也不能及时从高校获得有价值的研究成果,研究成果的应用和转化缺乏快速、有效的程序。
1.2 教师结构不合理,缺乏实战经验
公安专业师资力量相对薄弱, 教师结构单一,专业理论素养及业务技能有待提高。目前我国公安院校的专业师资队伍有两个基本特点,一是专业教师呈现结构性短缺,二是部分教师在专业理论和业务技能方面不能适应公安工作新形势的发展,不能有效地解决理论、实战及两者的有机结合问题,存在教师讲解的内容与公安实战相差甚远的困境,学生毕业后,不能很快地适应公安工作,尤其是在职民警培训的效果不显著。
1.3 教学内容陈旧,教学方法单一
公安工作具有很强的实战性,但是,公安院校使用的教材老化现象突出,教学内容陈旧,缺乏时效性、针对性。教学内容与公安实战结合不够紧密,实践教学环节比较薄弱,教学方法单一,同时传统的“学院式”教学模式制约了教学改革。这种教学模式的主要弊端是重教师、轻学生,重知识传授、轻能力培养,重课内、轻课外,重讲授、轻研讨。虽然目前我们大力提倡教学改革,但往往留在形式层面,而很少从公安人才培养需求入手,导致部分学生毕业后综合能力与素质欠缺。
2 提升公安教育教学质量的举措
2.1 建设一支适应公安教育需要的教师队伍
建设一支能够指导公安工作的高素质教师队伍,是公安教育发展急需解决的问题。其一,应建立基层业务骨干和教师的双向交流制度,这是确保教学紧密贴近实践的重要途径。一方面,公安院校应积极组织教师参与实战,让教师定期深入公安第一线,了解公安工作现状,掌握实战部门急需解决的问题,取得实践经验,培养、提高解决实际问题的能力。另一方面, 聘请基层具有丰富实际工作经验的同志参与公安院校的业务教学,例如从在职民警、法官、检察官等人员中选聘一批有实战经验和教学能力的人员做兼职教师,充实到教师队伍中来,建立一支专职、兼职相结合的教师队伍,实现优势互补,使公安教学更贴近实际实战。其二,应当坚持和完善公安院校教师的继续教育制度,有计划地对现有师资进行定期培训和知识更新,提高他们的学历层次和知识水平,以适应公安教育的需要。
2.2 实施“以实战为导向”的公安教育培训模式
我国公安教育训练基本上沿用学历教育中以学科为导向的训练模式,实用性、针对性不强,训练效果也不理想。“以实战为导向”的公安教育培训模式具有无可比拟的优势,教师应以解决实际问题为出发点,针对在职民警在工作中遇到的问题为重点进行讲解,教师与民警讨论实战中的案例,总结、剖析实战中的经验,汲取教训,树立保证自身安全的前提下克敌制胜的理念,提高技战术能力。但是,该训练模式还处于起步阶段。以实战为导向的公安教育培训模式要求培训机构必须具备警察体能技能训练场所、数字化器材和管理设备等硬件设施,这都要求持续稳定的经费投入。因此必须以充足的教育经费投入作保障,否则培训的质量就无从谈起。
2.3 教学内容和教学方法应予以改革
公安教育的教学内容应具有公安特色,改变过去过分强调基础知识系统性和完整性的传统做法,尽力拓宽知识的覆盖面,并将公安实战案例充实到教学内容中。公安院校既要加强有关公安专业知识和专业技能培养方面专业课程的设置,又要重视有关学生人文素质、道德素养培养方面人文知识课程的合理安排。这样,才能使学生的综合素质得到提高才能使学生在复杂的现实生活中创造性地学习、工作和生活,形成各自的个性特征,以适应时代对公安工作的要求。
在教学方法上,要努力改变单一的“灌输式”教学方式,注意培养学生主动学习的意识和动手能力,积极探索和采用模拟法、诊所法,力求给学生营造身临其境的氛围,将问题放在开放的社会环境和多元的知识背景中去让学生思考,以实现最佳的教学效果。为学生提供边学边做的学习环境,使学生尽快形成警察职业能力。在职民警培训应注重岗位能力的培养,重点放在技战术训练和实战演练上。
2.4 从公安实际出发,按通才教育的人才培训模式培养
多年来的事实证明,原有按侦查、治安等警种设置专业能适应实战需要的厚基础、宽口径、强能力、高素质的公安复合型人才的专科教育模式和人才培养规格已很难适应新时期治安特点和公安工作现代化对人才的需求。设置有公安特色的专业,应注重课程教学内容的综合性和广域性,以侦查学、治安学为重点,以公安法学、公安科技为基础,以警察管理、交通管理、安全防范等为专业方向,形成公安特色明显、重点突出、基础扎实、方向明确的学科和专业结构体系,真正培养复合型人才。