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1953年下半年，根据当年5月中共中央政浩局会议的决议，中央成立了语文和历史两个教学问题委员会，1953年12月中央语文教学问题委员会主任胡乔术代表委员会向中央提交了关于改进中小学语文教学的请示报告。报告中提出“根据过去中小掌语文教学的经验教训，并按语言和文学本身的性质来考虑。我们认为应当把实行中小学语文一门课程，分为语言和文学两种独立的学科进行教学。”1954年2月1日，中共中央政治局扩大会议批准了中央语文教学问题委员会的请示报告，并责成政务院文委党组办理。