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随着全球工业经济发展升级，能源需求呈刚性增长，极端恶劣气候变化对人类生存产生巨大威胁，节能减排形势十分严峻。节约能源、保护资源，作为我国经济可持续发展的一项长远的战略方针，进入“十二五”发展时期，其内容得到了进一步充实与扩展：“节能环保”与“新能源”同时被列入国家大力推进的战略性新兴产业行列。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中指出：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，