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旅游业因其显著的关联带动作用,成为发展中国家或地区经济发展的重要推动力。国家出台的2014年的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、2015年的《全国旅游工作会议报告》《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等报告通过逐步落实带薪休假制度、加快基础设施建设等方面充分挖掘旅游投资和旅游消费增长的潜力,全力推动旅游产业发展。但旅游作为一种社会经济现象,一直存在着发展不平衡问题。本研究就是基于此基础对苏北旅游经济发展中存在的问题和原因进行分析,并提出了一些相关的解决措施。