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近年来,信仰伊斯兰教的罗兴伽人纷纷乘船离开缅甸,成为新时代的"船民"。他们之所以"投奔怒海"远离自己生活的地方,一方面来自于他们与同样居住在缅甸若开帮的信仰佛教的若开族人之间的历史旧怨的矛盾;另一方面来自于缅甸政府没有给予他们公民权。2011年缅甸新政府上台后,建设一个包容性的政府成为新政府改革的目标。罗兴伽人问题的最终有效解决,成为缅甸新政府面对的重要考验。