脱贫目标实现的“痛点”

来源 :民生周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Gempin
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  前不久接到电话称,中西部某贫困县贫困村,从“上面”突然来了30多万元。这是一个近千人的村落,基本设施一般,没有任何产业,村支部、村委和村民代表们商量后,决定按人头把钱分到户。
  每人300元,每户意味着基本都会过千,1000多元的现金收入对于贫困农村来说,还是极具吸引力。而且不仅是一年,从2015年一直到2020年,至少五年,每年如此。
  因而消息一出,在村里立刻炸开了锅,老百姓也大都拍手称好。
  听到这个消息,我很惊讶,惊讶来自两方面:一是从事媒体行业十多年,自认为对政策还是比较了解,如果是民政方面的资金,人均数字不可能这么大;二是如果是来源于扶贫,早就不允许这种将扶贫资金“撒胡椒面”了。
  打听一番后还真属于后者,不仅是该村,全县贫困村基本如此,可以想象数额之大。
  出于职业的惯性,放下电话,笔者苦想原因。联想这段时间看到的新闻,才恍然大悟。
  前几天刚刚闭幕的五中全会提出,到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。
  11月3日,国务院新闻办公室还特意举行新闻发布会,国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神,编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况。
  徐绍史指出,通过加大精准扶贫力度、异地搬迁脱贫、转移就业、社会保障等措施,计划到2020年基本实现7000万人的脱贫。
  在笔者印象中,多年之前我们就提出到2020年基本建成小康社会,而进入小康社会自然需要消除贫困。
  笔者关注扶贫领域多年,尤其是这些年在武陵山区农村采访时印象深刻,农村扶贫首要的当然是资金,但贫困地区往往是政府财力非常有限,基本靠上面拨款来维持正常运转。
  贫困农村一下子来这么多钱,自然是件大好事,解决了资金难题。但问题是,如果真是把钱平分到每一个村民,对于困难家庭来说,这跟民政救助又有多大区别?
  “许多村民拿到钱,也就是逢年过节买几斤肉、打几壶酒的事。”此前在采访中,一基层干部曾如此坦言。
  扶贫实践表明,倘若真是把钱分到户,五年之后的结果也就可想而知了。
  因此,无论是学术层面还是实践,变输血为造血早已成为共识。
  一是让贫困者有“一技之长”;二是在贫困地区扶持发展产业,以此带动农民致富。
  幾年来,产业扶贫成效显著。不仅发展了经济,也让农民的腰包鼓了起来,真正实现脱贫致富。而上述村庄计划的分钱到户,显然是一种倒退,需要警惕此类现象。
  当然,作为村里的负责人也有苦衷,比如找不到合适的产业,村民不齐心等,怕担责,索性平分。看起来并无不妥,尤其是对比那些截取扶贫资金的村官。村民也乐见如此,看起来皆大欢喜,其实是满盘皆输。
  为了实现既定的目标,中央下了这么大决心,在经济增长乏力、财力有限的背景下,仍然对贫困地区拨付巨额资金。
  五年之后,倘若没有达到脱贫的目标,责任谁来承担?
其他文献
让刘文担心的是,等到下一个“政府工程”招标时,会不会有更多的投标者拿着由“野鸡协会”颁发的奖项来霍邱“搅局”?  2015年4月,安徽省霍邱县二道河(淮河水系西汲河支流)综合治理工程建设方案获批。因计划工期仅为11个月,根据方案批复机关安徽省水利厅的指示,此工程“要按质按时完成工程建设任务”。  本次治理河段的河道蜿蜒曲折,断面狭窄,遭遇强降水时,河水含沙量大,加之堤防工程老化且损坏严重等问题,防
我是来自广东东莞的一名普通读者。今年9月13日,我将一箱价值3万多元的秘制药酒由东莞海元物流公司寄送到北京一个朋友处,药酒却被莫名其妙寄丢了,而物流公司只答应按邮寄费3倍赔付450元,这简直是霸王条款。  3万元秘制药酒邮寄失踪  因北京的一位朋友四肢经常麻木,我特意从汕头一名中医处买了十几瓶秘制药酒,这些药酒用名贵中草药加入祖传秘方精心配制而成,已经在地窖中放置了多年。  9月13日,我将秘制药
一波未平,一波又起。  “7·21”特大暴雨中,京城平均降雨量逼近170毫米。中国保监会7月31日通报称,截至7月29日24时,北京区域内保险公司共接到机动车保险接报案4.09万件,估损金额约为3.7亿元。  业内人士据此推算,受暴雨影响,涉水车很可能会超过2.5万辆。而高额的修理费以及车辆维修后的安全性能,都会让车主的驾乘心理产生变化。  《民生周刊》记者调查发现,目前已有一批“呛水”车置身京城
在全国上下深入学习贯彻“四个全面”战略布局之际,习近平总书记亲临浙江考察指导工作,赋予浙江“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”新使命,提出“努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步,在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步,继续发挥先行和示范作用”的总要求,部署“八个方面”重点任务,指明了浙江未来前进的航向,阐明了浙江改革发展的行动纲领,意义重大而深远。  我们将紧扣“八个方面”重点任务,以
11月20日下午,食品安全科普创新公益大赛——2015年度总结表彰大会在中国农业大学举行。  大赛由国家食药监总局、中央共青团指导,中国经济网、中国食品科学技术学会、中国食品安全30人论坛联合主办,康师傅控股有限公司支持, 从北京出发,途经11个城市,走进了全国42所高校,最终回到北京,完成食品安全科普的旅程。  在这种大背景下,食品安全科普创新公益大赛开始起航,2015年食品安全科普创新公益大赛
从2011年开始,中国中小企业发展遭遇大范围的“寒潮”。在国家的政策关怀和重点扶持下,作为中小企业发展的真正主体——全国900多万的私营企业主,他们究竟面临怎样的困境?需要怎样的政府支持?    2012年1月,国务院发展研究中心企业研究所对外发布《中国企业发展报告2012》,认为2012年中国企业可能进入本世纪以来“最困难”的时期,尤其是目前承担我国800多万个就业岗位的小微型企业,局面更加严峻
每逢收割季节,各地都会遭遇秸秆焚烧问题,政策禁止焚烧,地方政府也严防死守,却仍防不胜防。环保部早在1999年就出台了秸秆焚烧、利用管理办法,对焚烧秸秆做了规定,可是,禁了16年为何依然在烧?  秸秆浑身都是宝,既可做肥料,也可作为饲料,还能发电、产沼气、造纸等,可谓用途多多。但秸秆产量太大,收割运输成本高,售价却低,个体农民难以承受,只得选择燃烧。  如把秸秆当肥料,成本并不低。因为秸秆还田需多加
很多人认为儒家只讲人治,不讲法治。这种认知,其实有些偏颇。任何政治思想,都难以否定人的主导作用。尤其古代社会,君王被看作权力之源,儒家虽提出天下为公,但只是一种理想。在这种状态下,如何控制君王的权力成为首要的政治问题。孔子也是在这个基础上,强调“为政以德”,想用德性为权力之源树立一些基本的政治原则。和儒家的“天道”说一样,都是为了从更高层面来控制权力的源头。  用宪法控制政治权力,是近代之后的思想
近日,国务院通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》草案,这对于切实保障家庭成员,特别是妇女儿童的权益有着积极的意义。  家庭暴力简称家暴,是指发生在家庭成员之间的,以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其他手段对家庭成员从身体、精神等方面进行伤害和摧残的行为。  在家庭暴力中的受害者往往是妇女和儿童,如今老人和男性的受害比例也有所上升。《中华人民共和国反家庭暴力法》草案规定,根據情节轻重对加害人出具告诫书、给
近年来,吉林省延吉市始终把城市建设摆在重要位置,以大项目带动大投入、大开发,兼顾棚户区改造和街巷治理,注重生态建设,城镇化建设步伐不断加快。  去年,延吉入选国家新型城镇化试点,成为吉林省县域唯一的国家新型城镇化试点。今年4月,延吉跻身中国社科院发布的 “全国县域经济竞争力百强县(市)”行列,也是东北地区唯一进入前20名的县市。  加快项目建设 推进城镇化  鳞次栉比的高楼,纵横交错的城市道路,特