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我国中小型水库大部分始建于20世纪50-70年代，在边勘测、边设计、边施工中建成，普遍存在着大坝坝身单薄、高度不够、坝体滑坡、大坝渗漏，放水涵管淤积、未达设计要求、漏水严重和溢洪道泄流能力不满足泄洪要求等安全隐患。不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全。实施中小型病险水库除险加固，与广大人民群众的根本利益密切相关，是当前水利建设中的一项重要工作。