浅谈建筑工程安全生产管理出现的问题及对策

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  摘要:建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一,预防为主的方针。积极研究建筑工程安全生产管理,完善建筑工程安全生产管理,从而确实减少安全生产事故的发生,推进我国建筑行业的健康发展。
  关键词:建筑工程;安全生产;管理
  Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.
  Keywords: building engineering; Safety production; management
  
  
  中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
  一、建筑工程安全生产存在的问题
  (一)参建主体的安全责任意识不强
  建设单位作为建设项目的投资方,只重视工程进度而忽视了生产过程的合理性和安全性;承包方为了拿到项目低价竞标,拿到项目后又层层分包,收取管理费,一味地降低成本,扩大利润空间,加之安全意识淡薄,存在侥幸心理。以上种种,致使用到现场的安全生产费用大大缩水,施工管理、操作人员安全思想松懈,从而给安全生产带来隐患。
  (二)建筑工人素质不高,安全教育严重滞后
  随着建筑企业用工制度的变革,建筑工人队伍发生了根本性的变化。建筑工人不是出自专门的技工学校,而是大多数来自农村。这些农民工中绝大多数人都对建筑工程的高风险认识不足,缺乏安全知识,不懂在劳动中合理地保护自己;除此之外,他们的维权意识差,一旦出现了安全事故,也不懂得拿起法律的武器来维护自己的合法权益。农民工从农村进入城市,直接进入施工工地现场,没有参加过任何的安全教育培训,甚至在施工现场没有参加过任何的安全技术交底就上岗作业的情况比比皆是,如此松懈、滞后的教育、培训制度和行为令施工现场的安全形势堪忧。
  二、建筑工程安全生产管理的现状
  (一)对于建筑工程安全生产管理的重要性认识不足
  安全生产管理工作直接关系到社会稳定与经济发展。然而,目前一部分政府部门以及建筑业中的管理者未能以对人民生命财产负责的高度来认识安全生产的重要意义,对安全生产管理抓得不紧、不实,尤其是个别部门的工作人员被动地应付安全生产工作任务,导致其所管辖的安全生产工作远远滞后于质量管理。同时,一部分建筑企业的管理人员未能将安全生产管理工作切实摆到应有的位置上,安全生产管理规章制度不够健全完善,落实力度不够,甚至形同虚设。少数建筑企业负责人对安全生产知识不够了解,直到出现了重大的伤亡事故,或等到上级领导来检查企业工作时,才会抓一抓安全生产管理,但在事后又置若周闻。
  (二)安全生产管理制度建设滞后
  当前建筑企业的安全生产管理管理制度建设偏向于经验型管理,过于強调以往的经验,没有建立起完善的安全管理体系,从而导致安全生产管理无法预防各类事故之发生。安全检查只是抓好安全管理工作的手段之一,并非是治本之策,因而未能在根本上降低事故发生的风险,因此,一定要建立更加科学规范的安全监管机制。
  (三)教育培训力度不大
  当前,我国建筑业的教育培训普遍不够到位,导致实际操作人员极度缺乏自我保护的意识与安全意识,安全技术能力普遍比较低,而且以农民工群体最为显著。应当说,绝大部分农民工都缺乏最基本的安全生产常识,而且也不具备相应的安全意识。从近年来建筑业的伤亡事故统计状况来观察,伤亡者中农民工的比例十分高。
  二、完善建筑工程安全生产管理的策略
  (一)提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识
  要加强对于各级管理部门主管领导以及协调部门人员、建筑企业负责人及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训,使其能够深人地了解与认识到安全生产管理的路线、方针、政策以及法律规范等,在思想上充分意识到加强安全生产管理的重要意义以及迫切性,并且积极落实于行动之中。要认真履行好安全生产管理领域中的一票否决权,将安全生产管理和企业资质、建筑工程招投标、建筑企业效益、主管部门领导政绩相挂钩。要不断提高处罚的力度,使政府部门的领导与建筑企业的管理者将安全生产管理工作放在重要位置上来抓,真正建立起安全第一的思想认识,而且做到在行动上时时刻刻重视安全生产管理工作。
  (二)健全完善科学规范的安全监管制度
  建筑施工企业一定要建立健全安全管理机构与制度,配置专职安全生产监管人员。建筑工地上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组,负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制,将责任切实落实到每一位员工,全员签订安全生产责任书,并对其实施定期考核与不定期检查,制定落实本企业的安全操作规范,确保建筑工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度,在尚未办理建筑意外伤害保险前,企业不得进行施工,从而切实保障全体施工人员的安全,在最大限度上减少施工所造成的安全隐患,推动建筑工程施工的开展。
  (三)积极控制施工人员的不安全行为
  在已经发生的建筑工程安全生产事故之中,有相当多是在施工现场作业当中所发生的。在施工现场作业中,人起到了主导性作用,而人的行为既是可控的,但又是难控的,可见,对施工人员的安全管理必然是安全生产管理之的难点所在。有鉴于此,一定要积极控制施工人员的不安全行为。一是实施安全心理调适。要立足点心理指导、职业实践、体育活动、文化休闲活动等方式落实好员工心理状态的调整工作,使其能够放松心情,约束自己的行为。二是实施奖惩控制。精神激励一直以来都是一种重要的激励方式,主要是通过满足全体员工精神上的需求,从而积极调动全体员工进行安全生产的积极性与主动性,让箕能够参与到各类安全生产活动之中,让其能够在不同层次与深度上参与到企业的决策中来,并且吸收其所提出的合理化建议。同时,要运用纪律上的约束力,要求施工人员严格依据企业规章制度来实施作业,并且杜绝违反劳动纪律、安全生产规范等现象的发生。对于在安全生产中表现积极的员工应加以奖励,并且树立典型榜样等。对于在安全生产中违反相关规定的员工,应予以惩处。但是,无论是奖励还是惩罚,都应当依据公平、公正、公开之原则加以处理。三是实施管理控制。要充分利用好命令、规定以及指示等行政管理手段,对于施工人员进行控制管理。为此,应当建立起较为完善的安全管理机制,明确各层次安全管理人员的具体权力与责任。在配置安全生产管理者之时,应当充分考虑到每一个人的情况,保证每一位管理者均能有充分的时间与精力对施工过程加以监控。
  (四)加强教育培训机制建设
  不断提升建筑业从业人员的安全生产素质,是做好工程安全生产管理之基础。唯有通过开展安全教育培训,才能切实提高全体建筑工程从业者的安全意识,使其能够更好地掌握安全生产方面的理论知识,提升安全生产实际技能,增强自我防护意识,进而减少安全生产伤亡事故的发生。为此,建筑企业要严格依据建设部门的规定,对员工开展全员安全生产教育培训。对于进人本单位工作的员工尤其是外协农民工群体,应当开展必要的安全生产技术培训,在经过企业内部的严格考核之后,对合格者发给内部安全生产培训证书,才能持证上岗工作,从而有效消除这一重要的事故隐患。
  结束语
   建筑工程安全生产管理事关社会稳定大局,政府部门一定要监督企业建立健全各项安全生产管理制度,不断提高建筑施工安全生产管理水平,注重于员工教育培训等。在政府部门、建筑施工企业及其员工的共同不懈努力下,建筑工程施工安全必将向更加规范的方向发展。
  
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