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文章通过实证研究发现，虽然农民收入有较大幅度的增加，但并非粮食增产带来的：相反，粮食增产与农民增收存在反向变动关系；国家对农民的转移支付力度虽然在不断加大，但由于方式和方向存在一定偏差，对农民收入影响甚微。为确保国家粮食安全，建议提高农业综合生产能力，控制农资价格，完善粮食最低收购价政策，调整国家财政对农民转移支付的方式和方向．推进土地适度规模经营，实现粮食增产与农民增收的双赢。