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摘 要：为在全球化的市场中具备绝对的竞争优势，美国极力倡导美国学生掌握全球经验。近年来，美国国际教育者协会发布一系列报告，其中强调了影响美国留学生掌握“软技能”的重要性。相较于此前该协会的政策及报告关注点主要在于美国留学生对“硬技能”的掌握，可以窥见美国留学生的职业技能优势已然发生转变。中国作为美国留学生的主要留学目的国之一，应积极应对这一转变，多维度地关注来华留学生“软技能”的培养。
关键词：美国留学生；美国国际教育者协会；职业技能优势
在全球化背景下，留学教育不仅促进了不同国家文化层面上的交流与合作，也在一定程度上增强了国家经济竞争力。美国认为，当今强调的素质教育（Quality Education）是一种全球教育（Global Education），但大多數的美国留学生在毕业时，缺乏全球经济发展所需的全球性技能，这对于美国未来的发展极为不利。美国国际教育者协会（Association of International Educators，NAFSA）是世界上较大的非政府、非营利性教育专业组织，旨在推动国际教育的交流与合作，是美国经济、文化事业腾飞的护航者。该协会在前期报告和政策中主张增加留学生人数和培养国际市场基本经验，即“硬技能”（hard skills）①，目的是让更多的留学生获得就业机会。近期，NAFSA发布一系列报告，强调美国留学生的职业前景优势在于“软技能”（soft skills）②的掌握，并明确指出，这是留学生教育下一步的重要举措。
一、美国留学生就业的基本技能需求：“硬技能”的掌握
NAFSA致力于国际教育的发展，积极响应国际市场对掌握全球技能的人才的需求。特别是在21世纪之后，NAFSA发布了一系列政策、报告，呼吁美国留学生在全球化背景下获取全球性的、具有竞争力的实用性知识，倡导留学生在不同的地域环境中掌握不同的基本技能，以最佳的状态投身于美国经济的发展建设之中。“留学是一个极为珍贵的学习机会，它使学生能够掌握在当今全球经济竞争中所需的重要技能，有助于为学生提供一个不可复制的具有竞争性的全球环境”[1]，从而更好地处理充满复杂性的全球问题。
2017年前，NAFSA的关注点在于美国留学生人数的增长及就业过程中全球性“硬技能”的掌握。2003年11月，NAFSA留学生教育战略专责小组（Strategic Task Force on Education Abroad）发布报告《保卫美国未来：全球化时代的全球教育》（Securing America’s Future： Global Education for a Global Age），强调应发挥总统与国会、州长与州立法机关、大学校长在推进留学生教育过程中的重要作用，全力以赴为美国学生增加留学机会。2005年11月，该协会发布《亚伯拉罕·林肯留学海外奖学金计划委员会报告》（Report of the Commission on the Abraham Lincoln Study Abroad Fellowship Program），提出“培养更全球化的美国公民、增加学习国外优质课程的机会”[2]等目标。2011年，协会发布《培养学生在全球化经济中取得成功》（Educating Students for Success in the Global Economy），指出“为了将来的繁荣，我们必须让学生在全球关系和全球竞争时代掌握探索生活和职业所必需的技能”[3]。据NAFSA公布的数据显示，“21世纪上半叶，世界人口绝大多数的增长并不在美国，预计98%的人口增长将在北美和欧洲之外发生”[4]。因此，为促进美国经济社会的良好发展，美国人必须了解国际市场，确保毕业生能够与各国公民共同工作和交流。据《2014年美国对具有国际专长的雇员的业务需求》（2014 U.S. Business Needs for Employees with International Expertise）调查发现，几乎40%的美国公司因缺乏国际人才而错过了国际商业机会，为了美国企业、经济的持续发展，“雇员必须具备语言技能和国际经验，满足雇主对更加全面的全球性技能的需求”。[5]
2016年，NAFSA 在已故参议员保罗·西蒙（Paul Simon）的愿景启发下，提交《为未来的劳动力准备学生：参议员保罗·西蒙留学计划议案》，并一直敦促国会通过。该议案指出，全球教育已成为一种不可阻挡的潮流，留学生教育的继续拓展会形成双赢局面：就个人来说，体现在高毕业率、高GPA（Grade Point Average，即成绩点数与学分的加权平均值）、就业时更多的选择机会；就国家来说，美国目前有2300万个与国际贸易相关的职位，如果拥有更多具备国际经验的员工，国际业务就会增加。此外，国际教育可以培养出了解其他民族文化、掌握多种语言能力的毕业生。[6]
参议院议员德斌（Dick Durbin）和威克（Roger Wicker）在介绍《为未来的劳动力准备学生：参议员保罗·西蒙留学计划议案》时，指出如要圆满践行该议案，须完成4个关键目标：“确保美国每年有100万名学生赴国外学习；丰富留学生群体的多样性；鼓励更多的留学生在国外的非传统学习场所求学；鼓励高校扩大留学机会”[7]。2016年9月，NAFSA和公立赠地大学协会（Association of Public and Land-grant Universities，APLU）对上述4个目标给予了充分肯定，认为此举具有里程碑式的意义，将刺激美国留学生人数以指数模式增长，其多样性也会推动美国经济进一步的发展。NAFSA教育执行董事（Educators Executive Director）兼CEO玛琳·约翰逊（Marlene M. Johnson）指出：“为了更具全球竞争力并在世界各地建立伙伴关系，我们迫切需要对海岸线以外的世界有更深入的了解。语言技能和全球经验被广泛认为是当今就业市场的基本技能，也是全球经济创新发展的关键。我们赞扬参议员德斌和威克的强有力领导，并敦促国会迅速采取行动，推进这一非常重要和富有远见的议案”[8]。这一计划的立法由参议院提出，众议院通过，这项跨党派议案将极大地扩大美国本科生的留学机会，提高留学生毕业后的就业率，增强美国在全球市场上的竞争优势。 实际上，经济合作与发展组织（OECD）曾于2016年明确指出，包括“硬技能”和“软技能”在内的职业技能已经成为21世纪必须具备的重要能力之一。NAFSA发布一系列报告，助推美国留学生在数量和质量上均达到一定高度，使美国能持续拥有领导国际教育的影响力。这种期望映射在对美国留学生的要求上，就是培养他们的职业技能优势。2017年之前，NAFSA多关注美国留学生的“硬技能”的发展，以便在教育全球化潮流中占据优势。近期，为推动国际教育交流及报道NAFSA最新动向而设的杂志——《国际教育者》（International Educator）对美国留学生的职业技能优势提出了新的看法，呼吁美国留学生在职业竞争过程中将“软技能”的发展作为职业发展的前景诉求。
二、美国留学生职业竞争的前景诉求：“软技能”的发展
《柯林斯英语词典》将“软技能”定义为不依赖于后天知识的某些就业所需具备的理想素质（如判断力、与人打交道的能力、积极灵活的态度等），是相对于“硬技能”而言的非技术性能力。NAFSA负责专业发展的副执行总监希拉·舒尔特（Sheila Schulte）强调，国际教育工作者在留学生的硬技能方面已经做了大量工作，下一步应强调留学毕业生能够获得工作所需要的“软技能”。当美国留学生带着全球化视角、跨文化能力、超强的交流技巧等多项“软技能”回到美国时，不仅在短期内会成为企业争夺的对象，而且这些“软技能”在其未来职业生涯中发挥着重要作用。
2018年1月，《国际教育者》杂志刊登了一份OECD调查报告。该报告指出，2005-2010年的国际学生增长率为40%，2010-2015年仅为10%，国际学生的增长率呈下降趋势；同时指出推动留学生整体流动的因素，并预言：“随着全球中产阶级的不断壮大和对全球视野、跨文化能力、沟通技巧的不断需求，其流动性将转为上升趋势”[9]。同年3月，《国际教育者》杂志分析了国际教育研究所（Institute of International Education，IIE）提供的《获得就业优势：21世纪美国海外留学对技能和职业前景的影响》（Gaining an Employment Edge： The Impact of Study Abroad on 21st Century Skills
关键词：美国留学生；美国国际教育者协会；职业技能优势
在全球化背景下，留学教育不仅促进了不同国家文化层面上的交流与合作，也在一定程度上增强了国家经济竞争力。美国认为，当今强调的素质教育（Quality Education）是一种全球教育（Global Education），但大多數的美国留学生在毕业时，缺乏全球经济发展所需的全球性技能，这对于美国未来的发展极为不利。美国国际教育者协会（Association of International Educators，NAFSA）是世界上较大的非政府、非营利性教育专业组织，旨在推动国际教育的交流与合作，是美国经济、文化事业腾飞的护航者。该协会在前期报告和政策中主张增加留学生人数和培养国际市场基本经验，即“硬技能”（hard skills）①，目的是让更多的留学生获得就业机会。近期，NAFSA发布一系列报告，强调美国留学生的职业前景优势在于“软技能”（soft skills）②的掌握，并明确指出，这是留学生教育下一步的重要举措。
一、美国留学生就业的基本技能需求：“硬技能”的掌握
NAFSA致力于国际教育的发展，积极响应国际市场对掌握全球技能的人才的需求。特别是在21世纪之后，NAFSA发布了一系列政策、报告，呼吁美国留学生在全球化背景下获取全球性的、具有竞争力的实用性知识，倡导留学生在不同的地域环境中掌握不同的基本技能，以最佳的状态投身于美国经济的发展建设之中。“留学是一个极为珍贵的学习机会，它使学生能够掌握在当今全球经济竞争中所需的重要技能，有助于为学生提供一个不可复制的具有竞争性的全球环境”[1]，从而更好地处理充满复杂性的全球问题。
2017年前，NAFSA的关注点在于美国留学生人数的增长及就业过程中全球性“硬技能”的掌握。2003年11月，NAFSA留学生教育战略专责小组（Strategic Task Force on Education Abroad）发布报告《保卫美国未来：全球化时代的全球教育》（Securing America’s Future： Global Education for a Global Age），强调应发挥总统与国会、州长与州立法机关、大学校长在推进留学生教育过程中的重要作用，全力以赴为美国学生增加留学机会。2005年11月，该协会发布《亚伯拉罕·林肯留学海外奖学金计划委员会报告》（Report of the Commission on the Abraham Lincoln Study Abroad Fellowship Program），提出“培养更全球化的美国公民、增加学习国外优质课程的机会”[2]等目标。2011年，协会发布《培养学生在全球化经济中取得成功》（Educating Students for Success in the Global Economy），指出“为了将来的繁荣，我们必须让学生在全球关系和全球竞争时代掌握探索生活和职业所必需的技能”[3]。据NAFSA公布的数据显示，“21世纪上半叶，世界人口绝大多数的增长并不在美国，预计98%的人口增长将在北美和欧洲之外发生”[4]。因此，为促进美国经济社会的良好发展，美国人必须了解国际市场，确保毕业生能够与各国公民共同工作和交流。据《2014年美国对具有国际专长的雇员的业务需求》（2014 U.S. Business Needs for Employees with International Expertise）调查发现，几乎40%的美国公司因缺乏国际人才而错过了国际商业机会，为了美国企业、经济的持续发展，“雇员必须具备语言技能和国际经验，满足雇主对更加全面的全球性技能的需求”。[5]
2016年，NAFSA 在已故参议员保罗·西蒙（Paul Simon）的愿景启发下，提交《为未来的劳动力准备学生：参议员保罗·西蒙留学计划议案》，并一直敦促国会通过。该议案指出，全球教育已成为一种不可阻挡的潮流，留学生教育的继续拓展会形成双赢局面：就个人来说，体现在高毕业率、高GPA（Grade Point Average，即成绩点数与学分的加权平均值）、就业时更多的选择机会；就国家来说，美国目前有2300万个与国际贸易相关的职位，如果拥有更多具备国际经验的员工，国际业务就会增加。此外，国际教育可以培养出了解其他民族文化、掌握多种语言能力的毕业生。[6]
参议院议员德斌（Dick Durbin）和威克（Roger Wicker）在介绍《为未来的劳动力准备学生：参议员保罗·西蒙留学计划议案》时，指出如要圆满践行该议案，须完成4个关键目标：“确保美国每年有100万名学生赴国外学习；丰富留学生群体的多样性；鼓励更多的留学生在国外的非传统学习场所求学；鼓励高校扩大留学机会”[7]。2016年9月，NAFSA和公立赠地大学协会（Association of Public and Land-grant Universities，APLU）对上述4个目标给予了充分肯定，认为此举具有里程碑式的意义，将刺激美国留学生人数以指数模式增长，其多样性也会推动美国经济进一步的发展。NAFSA教育执行董事（Educators Executive Director）兼CEO玛琳·约翰逊（Marlene M. Johnson）指出：“为了更具全球竞争力并在世界各地建立伙伴关系，我们迫切需要对海岸线以外的世界有更深入的了解。语言技能和全球经验被广泛认为是当今就业市场的基本技能，也是全球经济创新发展的关键。我们赞扬参议员德斌和威克的强有力领导，并敦促国会迅速采取行动，推进这一非常重要和富有远见的议案”[8]。这一计划的立法由参议院提出，众议院通过，这项跨党派议案将极大地扩大美国本科生的留学机会，提高留学生毕业后的就业率，增强美国在全球市场上的竞争优势。 实际上，经济合作与发展组织（OECD）曾于2016年明确指出，包括“硬技能”和“软技能”在内的职业技能已经成为21世纪必须具备的重要能力之一。NAFSA发布一系列报告，助推美国留学生在数量和质量上均达到一定高度，使美国能持续拥有领导国际教育的影响力。这种期望映射在对美国留学生的要求上，就是培养他们的职业技能优势。2017年之前，NAFSA多关注美国留学生的“硬技能”的发展，以便在教育全球化潮流中占据优势。近期，为推动国际教育交流及报道NAFSA最新动向而设的杂志——《国际教育者》（International Educator）对美国留学生的职业技能优势提出了新的看法，呼吁美国留学生在职业竞争过程中将“软技能”的发展作为职业发展的前景诉求。
二、美国留学生职业竞争的前景诉求：“软技能”的发展
《柯林斯英语词典》将“软技能”定义为不依赖于后天知识的某些就业所需具备的理想素质（如判断力、与人打交道的能力、积极灵活的态度等），是相对于“硬技能”而言的非技术性能力。NAFSA负责专业发展的副执行总监希拉·舒尔特（Sheila Schulte）强调，国际教育工作者在留学生的硬技能方面已经做了大量工作，下一步应强调留学毕业生能够获得工作所需要的“软技能”。当美国留学生带着全球化视角、跨文化能力、超强的交流技巧等多项“软技能”回到美国时，不仅在短期内会成为企业争夺的对象，而且这些“软技能”在其未来职业生涯中发挥着重要作用。
2018年1月，《国际教育者》杂志刊登了一份OECD调查报告。该报告指出，2005-2010年的国际学生增长率为40%，2010-2015年仅为10%，国际学生的增长率呈下降趋势；同时指出推动留学生整体流动的因素，并预言：“随着全球中产阶级的不断壮大和对全球视野、跨文化能力、沟通技巧的不断需求，其流动性将转为上升趋势”[9]。同年3月，《国际教育者》杂志分析了国际教育研究所（Institute of International Education，IIE）提供的《获得就业优势：21世纪美国海外留学对技能和职业前景的影响》（Gaining an Employment Edge： The Impact of Study Abroad on 21st Century Skills