建筑工程造价动态管理的探讨

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:PEARTREE123
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  摘要:工程馆造价动态管理是指估、概、预算所采用的计价依据,以及工程造价的计定的控制,是建立在时间变迁上,市场变化基础上,能适应客观实际走势,从而驾驶住工程的实际造价在预期造价的允许误差范围内,并确保建安工程价格的公平合理。随着市场经济的快速发展,我国的工程造价管理逐渐拜托了计划经济下的定额静态管理,迈进了动态管理的新时代。本文针对现阶段我国工程造价动态管理的现状进行了分析,并提出了进行动态管理的具体措施。
  关键词:工程造价造价管理动态管理
  中图分类号:TU723文献标识码: A
  前言
  工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的,意味着建筑工程价格要进一步摆脱现行体制模式下的单纯政府定价。建筑工程造价动态管理即要求对建筑工程项目造价进行全面、系统、科學、有效的管理,包括改革现行的计价方式,分阶段控制工程造价,从影响造价各方面进行有效的管理。通过动态控制使工程造价在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制在批准的投资限制以内,使我们在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力、财力,从而实现投资控制目标,使投资失控减少到最低值。 
  建设工程造价动态管理基本原理是把计划投资额作为投资控制目标值。在工程实施中,定期地进行投资实际值与目标值比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证工程造价最少,是有限的资源发挥最佳的经济效益,从而实现投资控制目标。
  建筑工程造价动态管理的现状
  工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中,工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。工程造价的动态管理:即对影响工程造价的动态因素进行计划、组织、协调的手段,以实现预期目的。工程造价的动态因素,是指那些影响工程造价增减的变动因素,就基础建设工程造价而言,一般可分为三类,一是量变因素,二是价变因素,三是定额取费的变动因素,工程造价的动态管理就是对造价实行全过程限踪管理及预测管理方法。
  自改革开放以来,我国的建筑业学习国外的先进经验,引入竞争机制,实行招投标承包。它结束了多年来计划经济体制下建设工程分配任务的局面,是我国建设管理体制的一项重大改革,成为当前建设市场中确定建设任务的主要形式。所以,近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段,实行公开招投标,增强了施工企业的竞争力,在努力保证质量的前提下,尽可能降低工程造价;在工程建设实施过程中,承包合同价为控制目标,根据工程合同按时完成合同约定的工作内容,处理好工期、质量、造价三者间的关系,编制合理的施工组织设计,选择质量保证,价格合理的材料,有效地对工程造价进行动态管理。
  建筑工程造价的动态管理与控制
  3.1设计阶段工程造价动态管理
  投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上,估算项目所需资金总额,并测算建设期分年资金使用计划。投资估算是拟建项目编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分。
  建设项目投资估算的内容,应视项目的性质和规模而定。从体现建设项目投资规模的角度,根据工程造价的构成。建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和铺底流动资金的估算。固定资金投资估算的内容按照费用的性质划分,包括设备及工器具购置费、建设安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。除了建设期贷款利息、涨价和预备费之外,上述其他费用的估算构成了固定资金静态投资估算。从体现时间变化因素角度,可以将建设工程造价划分为静态投资和动态投资两部分。其中,建筑安装工程造价设备购置费以及工程建设其他费中不涉及时间变化的因素部分,作为静态投资;而涉及价格、汇率、利率、税率等变动因素的部分,都作为动态投资。为了估足投资,不留缺口,不仅要准确地计算出静态投资,而且还考虑动态投资部分以及流动资金的估算,这样投资估算才能反映工程造价构成。
  3.2设计阶段工程造价动态管理
  施工前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键,而在项目决策之后,控制工程造价的关键就在于设计。
  (1)抓好方案和初步设计审查工作
  优化设计方案,降低投资,尤其强调限额设计, 严格按下达的计划控制投资,使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。
  (2)积极倡导、推行建设工程招投标制
  推行建设工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
  (3)倡导运用价值工程原理,建立激励机制
  由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算,使得造价越高,收费也越多。这样的取费办法,在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资,不利于工程造价的控制。若认真运用价值工程原理,在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金,按一定的比例奖励给设计部门,以调动设计部门积极性是大有潜力的,也是控制工程造价行之有效的方法。
  3.4施工阶段工程造价动态管理
  (1)材料费的管理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60%左右,因此施工过程中,工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制,材料价差对工程造价的影响较大,概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。随着市场经济的发展,材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动,要使概算价格符合实际价格必须进行材差调整,所以在概算编制过程中计算工程费用时,动态管理因素是有现实意义的,也是十分必要的。为此,工程造价咨询单位可根据定货合同价、公布的材料价格信息等,要及时了解造价信息,多方收集材料价格信息,及时编制价格信息统计表,并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源,以达到降低工程造价的目的。
  (2)要正确处理好工程质量、工程进度与造价的关系。只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价,才会取得较好的效果。
  (3)重视设计变更。在施工过程中,应对设计变更的合理性进行评定,减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况,要先算账,后变更,主动控制工程造价,及时进行造价增减分析。对引起工程造价重大变化的设计变更,还要进行相应的变更预算,做到心中有数,掌握控制工程造价的主动权。
  3.5竣工阶段工程造价动态管理
  工程竣工后,工程造价咨询单位要按施工合同的有关规定进行竣工结算,对完成的工作量进行复核,对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。对设计变更、现场签证以及建设单位各项费用予以确认,对工程量和工期提出评定意见,最后还要对项目投资效果进行考核。
  结束语
  总之,工程造价的动态管理是一项融政策性和技术性为一体的综合性较强的工作。我们必须要有效的进行工程造价的动态管理,尽快建立和完善一批适应社会主义市场经济需要的工程建设管理法规,为工程造价的动态管理提供依据;积极推广和应用电子计算机进行科学管理;大力加强对工程造价管理工作的领导监督,不断提高在社会主义市场经济条件下的造价管理水平。
  参考文献
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