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村级财务是我国农村经济最基本的核算单位。随着农村经济及社会各项事业的发展，乡村财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理较为混乱，集中表现为“五不清”：一是会计账册混乱不清，滥设小账、账外账和小金库现象时有发生：二是专项收支不清，如村里卖地办厂，修建公路补偿及水电费收缴款项不清；三是村与乡里上交定购、提留、农业税等结算账目不清；四是村级集体收入算不清；五是村与队、户往来账目不清。