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乡镇作为构成首都经济社会的基本单元,“麻雀虽小,五脏俱全”,在推动首都经济、政治、文化、社会及组织建设方面具有重要的基础作用。北京市科委从2005年开始启动创新型乡镇建设工作,旨在将科技、人才、资本等创新要素导入乡镇,激活本土资源,探索乡镇经济发展、价值创造和社会管理的新路径、新模式,引导乡镇走科学发展道路。