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高校收费制度不等于自费生制度，二者既有联系又有区别。高校实施收费制度有其必要性：它符合我国国情；有利于改善办学环境；有利于提高人才培养的质量。高校实施收费制度还有其合理性：符合社会主义市场经济的要求；群众有一定承受能力。实施收费制度应建立配套制度：制订合理的收费标准；建立合理的奖学金、贷学金制度；为学生勤工助学创造条件；实行学分制。