为资本控制正名

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  1997年东南亚金融危机,中国躲过一劫,2008年全球金融危机,中国仍无大恙。很大程度上要归公于资本控制,西方国家也不得不承认这点。同时西方国家也承认,资本账户开放对金融发展和机构发达的国家最为有利。2012年12月,国际货币基金组织终于表态,资本控制可以起到积极作用,可以减缓国际资本流动的波动。国际货币基金组织承认,不能假定,资本“完全自由化在任何时候,对任何国家都是合适的目标。”
  1990年,在美国的压力下,国际货币基金组织开始鼓吹资本账户自由化。但1997年东南亚金融危机之后,美国和国际货币基金组织都不好再公开鼓吹这一做法。可以说这份报告是姗姗来迟。经济分析通常是定性决定定量。泰国、韩国和巴西都通过税务、规定和其他方法限制资本流通。这就打乱了华尔街的战略部署。但这也不能怪国际货币基金组织。首先是华尔街自乱阵脚。巴西财政部长曾一再提醒大家要警惕“货币战争”,直接批评美国将利率维持在零附近。美联储滥用钞票,美国金融机构廉价借钱,然后到新兴市场套利。
  美联储就是这样赶羊。美联储主席伯南克公开宣言,低息就是要逼投资者投资时承担更多的风险。低息是创造流通量,是为金融机构送钱,对实体经济并没有多少益处。资产价值已经被推高,但经济的基本面并不支持这样的高价值,即存在资产泡沫。美国经济需要深层改革而不是低息。政治家们不愿进行深层的改革。最主要的深层改革应当是减少贫富差别。
  美元贬值在先,日元贬值随后跟上,欧美其他国家的央行也只好效尤。央行行长也有其难处。他们甚至感叹,货币贬值是所谓“不负责任的负责”。资本市场本来就是一个似是而非的地方,商业机构打禅语,央行行长们和监管首长们也开始打禅语了,“假作真时真亦假,无为有处有还无”。
  美元贬值,日元贬值,世界范围内热钱汹涌。发展中国家要控制资本的流进流出,以防止资金潮起潮落造成金融海啸。欧美国家也要控制货币的价值,以保护本国的产品出口。资本账户(指流入及流出一个国家及私人国际性投资的净值)不开放与控制货币不完全相同。后者仅控制货币的比价,而前者不仅控制货币比价,也控制货币的流向和流量。但两者已经是百步与五十步的关系了。许多欧美国家也变相地进行了资本控制。
  既然欧美国家也在搞资本控制,他们再要批评中国,就做不到理直气壮了。奥巴马也不提中国操纵货币了,只说人民币人为被压低。国际货币基金组织更是明确表示,“人民币已经接近公平价值了”。经常账户的盈余已经从2007年国内生产总值的10%降到了3%。但对于欧美国家来说,尤其是对美国来说,人民币升值还在其次;他们最希望看到人民币自由兑换,以便他们的对冲基金可以自由进出,横冲直撞,洗劫中国的财富。所以国际货币基金组织在肯定资本控制作用时,还是主张资本账户自由化,尽管“自由化需要精心设计、把握时机和节奏”。
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