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【摘 要】建筑工程的造价对于整个项目工程有非常主要的作用，会直接影响整个项目工程顺利进行，以及相关企业经济以及社会效益的实现，所以，要在实际工作中控制好建筑工程的造价管理，以此才能有效的提高建筑工程施工管理水平，从而促进建筑企业的稳定发展。
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；措施
1、我国建筑工程土建造价管理概述
1.1、我国建筑工程土建造价管理基本情况。现阶段，在我国的土建行业中，关于建筑工程土建造价管理的分析和相关管理仍然存在着浪费问题，主要表现在土建工程的项目建设浪费现象严重，使得建筑工程土建造价管理增多，减少了土建行业的经济效益，对土建行业的发展产生了负面的影响。最近几年，我国的土建行业取得了很大的发展进步，国家也大力支持土建行业的发展，但是在土建工程的项目建设上，还是普遍存在着缺少资全的情况，而且土建工程实际项目建设资全大多超出预算。所以，在我国土建工程的项目建设中，做好建筑工程土建造价管理分析和管理的相关工作就显得尤为重要。
1.2、建筑工程土建造价管理分析的重要作用。建筑工程土建造价管理管理工作的有效开展能够极大程度的节省土建工程的投资成本，而且实施严格的建筑工程土建造价管理管理有利于投资者获得较高的工程收入，推动工程项目的顺利开展。在土建工程建设的项目策划阶段，建筑工程土建造价管理有利于全面掌控项目的估算分析；在项目工程设计阶段；建筑工程土建造价管理可以很好的估算设计成本；在项目工程招标阶段，可以实施有效的报价检测；在项目工程施工阶段，建筑工程土建造价管理可以对整个项目工程实行全面的造价分析，从而得到有效的施工成本控制，保证施工质量和较高的经济效益；在项目工程完成阶段，建筑工程土建造价管理可以进行全面的工程成本核算，进而达到在整体范围内提升土建工程经济效益的目的。
2、建筑工程土建造价管理存在的问题分析
2.1、人员综合素质不高。目前，我国大多数建筑施工企业对于成本管理的认识仅限于施工过程中资源消耗的控制，建筑企业的成本管理思想陈旧老化，缺乏先进的成本管理思想，只进行简单的成本管理，缺乏对成本管理的全面到位的分析，不能合理优化施工成本支出过程中的各种资源，没有系统的成本管理体制，更不能从企业全面发展的高度出发合理规划成本管理。与此同时，许多建筑公司都是采用粗放式的管制理念，通常情况下，不会对资金做出具体的应用计划和合理的规划，使资金无法高效运转，给公司整体的发展带来了极坏的影响。如此粗放式的管制理念无法在第一时间回收资金，在很大程度上影响了企业的正常生产和运作，并且资金管制者素质相对较低，对专业知识掌握得较少，没有对资金进行优化分配的认识，而且不能合理运用，这就导致了资金的大幅度浪费。
2.2、管理体制不健全。我国传统的建筑工程成本管理模式是要求在工作中必须根据国家以及地方规定的各种实物定额、相关取费标准以及相关的估价指标等来确定建筑工程的成本。对于我国很多的建筑工程成本管理人员来说，他们已经深刻的体会到了传统的建筑工程概、预算定额管理制度的很多弊端，所以必须进行相关的改革。就目前我国相关的投资体制来看，其依旧存在着不完善、市场供需关系不平衡等问题，与此同时，对建筑业主的不规范行为也缺乏一定的约束机制，整个建筑市场缺乏相对完整规范的法制管理，以此而最终导致了建筑工程肢解发包问题严重。
2.3、管理方法粗放。当前我国建筑企业对成本进行管理的方法一般较为粗放，只看眼前利益，不能从战略的角度看待经济成本管理，对经济成本管理缺少指导性的战略规划，因此无法对整个工程建设过程进行经济成本管理，往往只是对某个施工项目进行简单的成本控制，而对成本管理也只是停留在简单的降低成本上。从横向上缺乏全局观，纵向上成本管理不够深入。
2.4、管理各环节脱节。近几年来，各环节间出现脱节的现象是普遍存在于我国工程成本管理中的问题，各管理层建设单位的在投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的设计概算上而的沟通太少。没有沟通和交流的话，在交流和控制中就会很容易出现工程成本管理断层的现象，并且工程经营管理人员也会独立于管理人员。另一方面，施工人员也不能够及时了解到负责工程投标工作人员的思想，只能凭借以往累计的经验来将项目工作完成，实际上这种行为是一种与实际不符的表现。
2.5、缺乏全过程的监控。当前，工程成本管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对建筑工程全过程以及全方位的动态管理，对建筑工程的成本控制主要侧重于建筑工程的事后核算，也就是对建筑竣工结算的审核工作，而对于其他的階段控制表现的比较为薄弱，以此而造成了建筑工程建设项目投资的超支。比如，在建筑市场中不正当交易竞争的现象依旧十分的普遍，在具体的工作中不按规律办事，盲目的压低成本、压缩建筑工期、不按质论价以及拖欠工程款等现象相当普遍，这就造成了许多建筑项目的质量差、建设工期长以及超预算、低效益等现象。
3、提高建筑工程土建造价管理水平的措施探讨
3.1、健全完善建筑工程土建造价管理体制。
为了提高建筑工程土建造价管理水平，应健全完善建筑工程土建造价管理体制。基于我国法律法规完善建筑工程土建造价管理体制，逐渐健全完善招投标制，完善合同管理工作，加强对工程造价咨询企业的管理力度，提高对建筑工程土建造价的动态管理水平，全方位提高服务水平和质量。另一方面，建筑企业应根据自身实际情况，结合市场运行动态，建立合理的市场价格机制，正确把握均衡价格，大力推行限额设计。同时不断加强索赔和反索赔工作的管理力度，坚持互惠共赢原则，提高管理人员的责任感和工作效率。除此之外，还应健全完善建筑工程土建造价管理机构，应独立设立建筑部门，将从事工程造价管理工作独立出技术部门，归入建筑部门管理。
3.2、提高建筑工程土建造价管理人员的素质
加强工程造价管理专业理论知识的深化，定期开展职业道德和职业技能培训。加强对取得资格证书人才的培养，以计划性、层次性、目标性继续教育为基础，严格实施业务考核制度，建立合理的淘汰机制，以筛选出一批高素质、高水平的工程造价管理人才队伍。同时要引进先进的管理模式和管理理念，不断提升造价管理人员的管理能力，进而提高工程造价管理水平，促进建筑企业的可持续发展。 3.3、全过程造价管理
3.3.1、制定施工组织设计时具备条件：根据招标文件和施工合同要求制定组织设计优化；结合工程的客观条件、施工环境和施工特点，施工方案结合现有的人力、物力、财力采取科学的统筹规划，合理分配，制定经济性和可行性的标准；施工组织设计中以质量为依据和根本，管理制度和方法明确制定好，以维护施工秩序、管理秩序，节约成本为方向。
3.3.2、正确选择施工单位的有效措施和手段进行工程招投标，这使得能力强的施工单位力挽狂澜。效果能保证工程建设质量，工期提前完成，投资减少。招标文件的重要组成部分是工程量清单，公平，为建设单位能正确选择合格的施工单位；建设单位在招标文件中提供的工程量清单客观、公正、科学、合理，结合各标段之间的联系和项目划分情况并按照有关计算规则和设计图纸进行清单编制。参与人员要有丰富的施工经验和编制工程预算的知识能力，做到不漏项、不增项、不错项，条目清晰、简明，切合其实际，确保正确性；为控制工程建设成本，加强履行施工合同管理，维护双方企业利益，避免合同分歧，使合同投资的合理性、合法性，采取有效措施降低投资；材料费用是工程建设中的大投资，施工单位依据合同来执行施工，按照其工程量制定材料总用量与分阶段用料的计划，对材料的应用情况与市场信息进行掌控，及时进料，顺势降低材料价格。
3.4、实行全过程监控
建筑工程土建造價管理工作为了更好地管理和控制建筑工程土建造价，因此要实行全过程监控工作。首先，要高度重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，确保可行性研究报告的正确性和精准度。其次，进行工程造价一体化管理，一体化管理主要内容有设计概算、承包合同价、投资匡算和估算、竣工决算、工程结算价等，继续深化市场价格机制和行业体制改革和运行，确保投资使用合理科学，通过有效控制造价进而获得最优投资效益。最后，不仅要进行初步设计概算和施工图预算，还要懂得予以优化设计。此外，还应实现科学的监控工程造价，保证建设资金运作合理性。
3.5、实现工程造价管理法制化监督与管理
建立健全市场监督体系，通过市场这只无形的手正确引导工程造价逐渐进入市场化法制化阶段。建立健全一系列相关法律规章条例，确保建筑工程土建造价每个环节都有法可依，进而完成市场工程建筑体系的建立。另一方面，当市场调节功能无法控制建筑工程土建造价时，要充分利用政府手段和职能，以强硬的法制手段打击市场不正当竞争和市场垄断现象。确保建筑市场健康稳定发展，切实维护消费者的合法利益。除此之外，为了更好地发挥政府的监管力度，应将工程造价相关业务纳入到咨询市场，形成有形市场，这样不仅有利于政府实施监督与管理，还规范工程造价市场的良性竞争与业务良性运行，提高建筑工程土建造价管理的有效性。
总而言之，建筑工程土建造价管理是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程，这就要求我们在以后的工作中，要有效控制资金投入，努力提升其管理水平，减少成本投入，以此为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]刘玥.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].民营科技，2013，06：167.
[2]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居（下旬刊），2013，06：269-270.
[3]罗永梅.浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析[J].中华民居，2012，03：61+7.
[4]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009，24：86-87.
[5]广华渝.建筑工程造价管理现存问题及对策初探[J].科技致富向导，2014，06：58+143.
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；措施
1、我国建筑工程土建造价管理概述
1.1、我国建筑工程土建造价管理基本情况。现阶段，在我国的土建行业中，关于建筑工程土建造价管理的分析和相关管理仍然存在着浪费问题，主要表现在土建工程的项目建设浪费现象严重，使得建筑工程土建造价管理增多，减少了土建行业的经济效益，对土建行业的发展产生了负面的影响。最近几年，我国的土建行业取得了很大的发展进步，国家也大力支持土建行业的发展，但是在土建工程的项目建设上，还是普遍存在着缺少资全的情况，而且土建工程实际项目建设资全大多超出预算。所以，在我国土建工程的项目建设中，做好建筑工程土建造价管理分析和管理的相关工作就显得尤为重要。
1.2、建筑工程土建造价管理分析的重要作用。建筑工程土建造价管理管理工作的有效开展能够极大程度的节省土建工程的投资成本，而且实施严格的建筑工程土建造价管理管理有利于投资者获得较高的工程收入，推动工程项目的顺利开展。在土建工程建设的项目策划阶段，建筑工程土建造价管理有利于全面掌控项目的估算分析；在项目工程设计阶段；建筑工程土建造价管理可以很好的估算设计成本；在项目工程招标阶段，可以实施有效的报价检测；在项目工程施工阶段，建筑工程土建造价管理可以对整个项目工程实行全面的造价分析，从而得到有效的施工成本控制，保证施工质量和较高的经济效益；在项目工程完成阶段，建筑工程土建造价管理可以进行全面的工程成本核算，进而达到在整体范围内提升土建工程经济效益的目的。
2、建筑工程土建造价管理存在的问题分析
2.1、人员综合素质不高。目前，我国大多数建筑施工企业对于成本管理的认识仅限于施工过程中资源消耗的控制，建筑企业的成本管理思想陈旧老化，缺乏先进的成本管理思想，只进行简单的成本管理，缺乏对成本管理的全面到位的分析，不能合理优化施工成本支出过程中的各种资源，没有系统的成本管理体制，更不能从企业全面发展的高度出发合理规划成本管理。与此同时，许多建筑公司都是采用粗放式的管制理念，通常情况下，不会对资金做出具体的应用计划和合理的规划，使资金无法高效运转，给公司整体的发展带来了极坏的影响。如此粗放式的管制理念无法在第一时间回收资金，在很大程度上影响了企业的正常生产和运作，并且资金管制者素质相对较低，对专业知识掌握得较少，没有对资金进行优化分配的认识，而且不能合理运用，这就导致了资金的大幅度浪费。
2.2、管理体制不健全。我国传统的建筑工程成本管理模式是要求在工作中必须根据国家以及地方规定的各种实物定额、相关取费标准以及相关的估价指标等来确定建筑工程的成本。对于我国很多的建筑工程成本管理人员来说，他们已经深刻的体会到了传统的建筑工程概、预算定额管理制度的很多弊端，所以必须进行相关的改革。就目前我国相关的投资体制来看，其依旧存在着不完善、市场供需关系不平衡等问题，与此同时，对建筑业主的不规范行为也缺乏一定的约束机制，整个建筑市场缺乏相对完整规范的法制管理，以此而最终导致了建筑工程肢解发包问题严重。
2.3、管理方法粗放。当前我国建筑企业对成本进行管理的方法一般较为粗放，只看眼前利益，不能从战略的角度看待经济成本管理，对经济成本管理缺少指导性的战略规划，因此无法对整个工程建设过程进行经济成本管理，往往只是对某个施工项目进行简单的成本控制，而对成本管理也只是停留在简单的降低成本上。从横向上缺乏全局观，纵向上成本管理不够深入。
2.4、管理各环节脱节。近几年来，各环节间出现脱节的现象是普遍存在于我国工程成本管理中的问题，各管理层建设单位的在投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的设计概算上而的沟通太少。没有沟通和交流的话，在交流和控制中就会很容易出现工程成本管理断层的现象，并且工程经营管理人员也会独立于管理人员。另一方面，施工人员也不能够及时了解到负责工程投标工作人员的思想，只能凭借以往累计的经验来将项目工作完成，实际上这种行为是一种与实际不符的表现。
2.5、缺乏全过程的监控。当前，工程成本管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对建筑工程全过程以及全方位的动态管理，对建筑工程的成本控制主要侧重于建筑工程的事后核算，也就是对建筑竣工结算的审核工作，而对于其他的階段控制表现的比较为薄弱，以此而造成了建筑工程建设项目投资的超支。比如，在建筑市场中不正当交易竞争的现象依旧十分的普遍，在具体的工作中不按规律办事，盲目的压低成本、压缩建筑工期、不按质论价以及拖欠工程款等现象相当普遍，这就造成了许多建筑项目的质量差、建设工期长以及超预算、低效益等现象。
3、提高建筑工程土建造价管理水平的措施探讨
3.1、健全完善建筑工程土建造价管理体制。
为了提高建筑工程土建造价管理水平，应健全完善建筑工程土建造价管理体制。基于我国法律法规完善建筑工程土建造价管理体制，逐渐健全完善招投标制，完善合同管理工作，加强对工程造价咨询企业的管理力度，提高对建筑工程土建造价的动态管理水平，全方位提高服务水平和质量。另一方面，建筑企业应根据自身实际情况，结合市场运行动态，建立合理的市场价格机制，正确把握均衡价格，大力推行限额设计。同时不断加强索赔和反索赔工作的管理力度，坚持互惠共赢原则，提高管理人员的责任感和工作效率。除此之外，还应健全完善建筑工程土建造价管理机构，应独立设立建筑部门，将从事工程造价管理工作独立出技术部门，归入建筑部门管理。
3.2、提高建筑工程土建造价管理人员的素质
加强工程造价管理专业理论知识的深化，定期开展职业道德和职业技能培训。加强对取得资格证书人才的培养，以计划性、层次性、目标性继续教育为基础，严格实施业务考核制度，建立合理的淘汰机制，以筛选出一批高素质、高水平的工程造价管理人才队伍。同时要引进先进的管理模式和管理理念，不断提升造价管理人员的管理能力，进而提高工程造价管理水平，促进建筑企业的可持续发展。 3.3、全过程造价管理
3.3.1、制定施工组织设计时具备条件：根据招标文件和施工合同要求制定组织设计优化；结合工程的客观条件、施工环境和施工特点，施工方案结合现有的人力、物力、财力采取科学的统筹规划，合理分配，制定经济性和可行性的标准；施工组织设计中以质量为依据和根本，管理制度和方法明确制定好，以维护施工秩序、管理秩序，节约成本为方向。
3.3.2、正确选择施工单位的有效措施和手段进行工程招投标，这使得能力强的施工单位力挽狂澜。效果能保证工程建设质量，工期提前完成，投资减少。招标文件的重要组成部分是工程量清单，公平，为建设单位能正确选择合格的施工单位；建设单位在招标文件中提供的工程量清单客观、公正、科学、合理，结合各标段之间的联系和项目划分情况并按照有关计算规则和设计图纸进行清单编制。参与人员要有丰富的施工经验和编制工程预算的知识能力，做到不漏项、不增项、不错项，条目清晰、简明，切合其实际，确保正确性；为控制工程建设成本，加强履行施工合同管理，维护双方企业利益，避免合同分歧，使合同投资的合理性、合法性，采取有效措施降低投资；材料费用是工程建设中的大投资，施工单位依据合同来执行施工，按照其工程量制定材料总用量与分阶段用料的计划，对材料的应用情况与市场信息进行掌控，及时进料，顺势降低材料价格。
3.4、实行全过程监控
建筑工程土建造價管理工作为了更好地管理和控制建筑工程土建造价，因此要实行全过程监控工作。首先，要高度重视建筑工程项目决策阶段的投资估算工作，确保可行性研究报告的正确性和精准度。其次，进行工程造价一体化管理，一体化管理主要内容有设计概算、承包合同价、投资匡算和估算、竣工决算、工程结算价等，继续深化市场价格机制和行业体制改革和运行，确保投资使用合理科学，通过有效控制造价进而获得最优投资效益。最后，不仅要进行初步设计概算和施工图预算，还要懂得予以优化设计。此外，还应实现科学的监控工程造价，保证建设资金运作合理性。
3.5、实现工程造价管理法制化监督与管理
建立健全市场监督体系，通过市场这只无形的手正确引导工程造价逐渐进入市场化法制化阶段。建立健全一系列相关法律规章条例，确保建筑工程土建造价每个环节都有法可依，进而完成市场工程建筑体系的建立。另一方面，当市场调节功能无法控制建筑工程土建造价时，要充分利用政府手段和职能，以强硬的法制手段打击市场不正当竞争和市场垄断现象。确保建筑市场健康稳定发展，切实维护消费者的合法利益。除此之外，为了更好地发挥政府的监管力度，应将工程造价相关业务纳入到咨询市场，形成有形市场，这样不仅有利于政府实施监督与管理，还规范工程造价市场的良性竞争与业务良性运行，提高建筑工程土建造价管理的有效性。
总而言之，建筑工程土建造价管理是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程，这就要求我们在以后的工作中，要有效控制资金投入，努力提升其管理水平，减少成本投入，以此为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]刘玥.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].民营科技，2013，06：167.
[2]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居（下旬刊），2013，06：269-270.
[3]罗永梅.浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析[J].中华民居，2012，03：61+7.
[4]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009，24：86-87.
[5]广华渝.建筑工程造价管理现存问题及对策初探[J].科技致富向导，2014，06：58+143.