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【摘 要】劳动工资统计是国民经济统计的一个重要组成部分，它不仅为各级政府制定政策，调控经济提高可靠依据，而且为企业进行管理和决策以及个人维权等提供必要条件。然而随着经济社会的发展，基层统计基础薄弱、数据上报质量不高等问题逐渐显现出来，如何使劳动工资统计工作与新形势相适应，本文对此提出了一些针对性的对策建议， 以期相互研究、共同探讨，有所裨益。
【关键词】劳动工资；问题分析；对策
一、现行劳动工资统计存在的主要问题
（一） 统计范围狭窄，难以全面反映真实
现行劳动工资统计的范围为：辖区内的各级国家机关、政党机关和社会团体，以及中央和地方所属的各级企业、事业单位。包括国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位，但不包括乡镇企业、规模以下私营单位和个体工商户。随着国民经济的快速发展，投资主体的日益多元化，乡镇企业、私营、个体经济异军突起，其在经济发展中所占的份额日益增大，而劳动工资统计则偏重反映国有、集体、其他经济单位的劳动情况资料，不反映或不能切实地反映已逐渐成为吸纳就业主体的私营、个体经济的劳动用工情况，另外，非公有制企业吸纳社会劳动力得不到体现。这样统计出来的数据一般难以准确反映当前用工情况和工资水平。
（二）统计方法落后，难以保证数据质量
目前的劳动工资统计采用的仍然是人工调查的方法，对统计范围内的工资信息进行数据收集和处理，然后通过层层上报的方式进行汇总和计算，不仅耗费了大量的人力和物力，而且效率极其低下且数据失真。同时，由于许多企业出于种种考虑对劳动工资统计不够重视，或者故意隐瞒数据，缺乏有效的监督部门，使得漏报、错报、少报、漏填现象严重。同时，由于统计方法的不合理，造成统计人员的工作繁重，无形中降低了劳动工资统计的工作效率，导致数据失真现象发生。
（三） 基层基础薄弱，人员更迭变动频繁
基层统计基础工作是整个统计工作的核心，是各类数据的源头，是保证统计数据质量的关键。然而目前，大部分基层单位都没有专职统计人员，机关、事业单位的劳资统计人员一般由该单位的人事或财务兼职，而企业单位则是由财务人员兼职。工作任务十分繁重，致使统计队伍稳定性差，业务素质难于提高，严重影响了统计数据的质量。特别是劳动工资统计是季报，企业统计人员的频繁变动，使得报表不能准时送报，所以每季度上报报表时，都需要电话催报。影响了统计工作的质量，增加了县区统计人员的工作难度。
（四）忽视统计分析，公众认知程度较低
劳动工资统计分析是整个劳动统计活动过程中非常重要的部分。劳动工资统计数字是相关统计分析的第一手资料。统计人员将报表上报之后就整理归档，不能进一步依据相关统计数据，对基层单位的经济运行情况进行分析及对今后发展进行预测，那么基层劳动统计工作也就丧失了其应有的意义。劳动工资统计中的很多数据与群众生活息息相关，例如“平均工资”等热点指标就倍受社会公众关注，是十分敏感的统计指标。但是，我国目前对相关统计知识还是没有做到全民“扫盲”，群众对统计指标的了解比较少，对统计方法认可程度低。统计部门公布的统计数据，尤其像“平均工资”这样的敏感数据，与公众自身的感受存在较大偏差，造成人群众对统计数据的认可程度较差。
二、影响劳动工作统计的原因分析
（一）领导对劳动工资统计认识存在偏差，法律意识淡薄
领导对劳动工资统计工作的认识不到位是制约劳资统计工作发展的首要问题。随着市场经济的逐步发展，企业各级领导和部门对劳资统计信息的需求越来越大，对劳资统计工作的重视程度有了明显提高，统计法也明确规定每个基层单位必须如实上报统计数据。但仍然有一些领导，为了局部利益，或出于政绩上的考虑，干扰统计工作正常开展的现象，少报或者瞒报劳动工资统计数据的情况也时有发生。对劳资统计工作的认识存在较大偏差，对劳资统计信息的作用不以为然，特别是相当部分的基层领导对统计工作的重视程度存在严重不足。
（二）劳动工资统计人员兼职多、专职少，素质有待提高
近年来，由于工作环境和工资待遇等问题，一些基层单位劳动工资统计队伍不太稳定，兼职的多，专职的少；半路出家的多，专科毕业的少；人员调整也比较频繁，大部分劳资统计人员在统计岗位上工作都不会超过三年，并且刚换上来的统计人员往往是临时变换，没有参加过任何统计业务培训，这必然会出现差错，甚至会造成统计失实。
三、改进劳动工作统计的对策建议
（一） 转变领导统计观念，强化依法统计和诚信意识
法制观念和诚信意识是企业得以长期发展的根本。各级领导必须转换观念，强化法制意识，认真贯彻执行《统计法》，充分认识劳动工资统计的重要性，营造良好的统计氛围。不做数字游戏，不做表面文章，杜绝虚报、漏报或者捏造统计数据，以实事求是的科学态度完成统计工作，逐步建立劳资统计诚信制度。
（二） 扩大统计覆盖范围，建立新的统计指标体系
要打破旧有的统计制度的限定条款，扩大劳动工资统计的覆盖范围，重点关注私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、私营股份有限公司等企业的劳动工资统计数据，使统计部门获得的资料和数据更加全面，更加真实有效。设置一套与新时期相适应的全新的统计指标体系。首先指标体系种类要根据机关、事业、规模上、规模下企业和单位及个体户，区分种类分别设置。其次劳资统计指标解释尽可能做到直观、易懂，便于填写，把错填数据减少到最低限度，保证统计数据的准确性、真实性。
（三）加强统计基础工作，打造一支高素质的统计队伍
为了保证从源头上提高劳动工资统计数据质量，必须加强基层统计基础工作建设，培养和造就一大批精通业务，热爱统计事业的统计队伍，构建规范化、制度化的统计人员。政府统计主管部门应大力加强对统计对象各单位的基础工作，尽可能的保证统计人员的稳定性；加强对统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质。只有这样才能真正打造一支“精通统计业务，掌握现代信息技术、熟悉经济管理”的统计专业队伍来保证劳动统计数据的质量。
（四）提高劳动统计服务水平，发挥统计分析应有的作用
优质服务是统计职业道德追求的最终目标，是统计生命力和活力的体现。随着市场经济的不断发展，党政领导和社会各界对统计服务的需求不断增强，而统计分析和信息是统计最终成果的体现。因而对于市、县级统计部门：一要紧跟形势需要定期向社会提供有价值的劳动方面的信息与分析；二要提供准确的统计数据，让用户便捷、快速地获取统计数据是优质服务；三要开发利用统计信息资源参与政府宏观决策，提出合理化建议；四要发挥统计“信息、咨询、监督”的整体功能，为社会主义市场经济提供的优质服务是服务。
四、结束语
劳动工资统计制度的改革不仅是顺应经济发展趋势的要求，还是完善我国社会保障制度的需要，是经济发展中一个不容忽视的方面。相信随着社会的发展，科技的进步及我们统计人员的不懈努力，劳动工资统计制度的改革一定会沿着正确的方向顺利进行。
参考文献：
[1]李志强.劳动工资统计报表制度改革初浅思考.浙江统计.
[2]安耀泽，邵迎春.对劳动工资统计制度改革的若干思考[J].內蒙古统计，2001（5）：46.
[3]尚学军.劳动工资统计中的问题与思考.北京统计，2002，10.
[4]赵冬根.企业劳动工资统计存在问题及对策.能源技术与管理，2005，06.
【关键词】劳动工资；问题分析；对策
一、现行劳动工资统计存在的主要问题
（一） 统计范围狭窄，难以全面反映真实
现行劳动工资统计的范围为：辖区内的各级国家机关、政党机关和社会团体，以及中央和地方所属的各级企业、事业单位。包括国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位，但不包括乡镇企业、规模以下私营单位和个体工商户。随着国民经济的快速发展，投资主体的日益多元化，乡镇企业、私营、个体经济异军突起，其在经济发展中所占的份额日益增大，而劳动工资统计则偏重反映国有、集体、其他经济单位的劳动情况资料，不反映或不能切实地反映已逐渐成为吸纳就业主体的私营、个体经济的劳动用工情况，另外，非公有制企业吸纳社会劳动力得不到体现。这样统计出来的数据一般难以准确反映当前用工情况和工资水平。
（二）统计方法落后，难以保证数据质量
目前的劳动工资统计采用的仍然是人工调查的方法，对统计范围内的工资信息进行数据收集和处理，然后通过层层上报的方式进行汇总和计算，不仅耗费了大量的人力和物力，而且效率极其低下且数据失真。同时，由于许多企业出于种种考虑对劳动工资统计不够重视，或者故意隐瞒数据，缺乏有效的监督部门，使得漏报、错报、少报、漏填现象严重。同时，由于统计方法的不合理，造成统计人员的工作繁重，无形中降低了劳动工资统计的工作效率，导致数据失真现象发生。
（三） 基层基础薄弱，人员更迭变动频繁
基层统计基础工作是整个统计工作的核心，是各类数据的源头，是保证统计数据质量的关键。然而目前，大部分基层单位都没有专职统计人员，机关、事业单位的劳资统计人员一般由该单位的人事或财务兼职，而企业单位则是由财务人员兼职。工作任务十分繁重，致使统计队伍稳定性差，业务素质难于提高，严重影响了统计数据的质量。特别是劳动工资统计是季报，企业统计人员的频繁变动，使得报表不能准时送报，所以每季度上报报表时，都需要电话催报。影响了统计工作的质量，增加了县区统计人员的工作难度。
（四）忽视统计分析，公众认知程度较低
劳动工资统计分析是整个劳动统计活动过程中非常重要的部分。劳动工资统计数字是相关统计分析的第一手资料。统计人员将报表上报之后就整理归档，不能进一步依据相关统计数据，对基层单位的经济运行情况进行分析及对今后发展进行预测，那么基层劳动统计工作也就丧失了其应有的意义。劳动工资统计中的很多数据与群众生活息息相关，例如“平均工资”等热点指标就倍受社会公众关注，是十分敏感的统计指标。但是，我国目前对相关统计知识还是没有做到全民“扫盲”，群众对统计指标的了解比较少，对统计方法认可程度低。统计部门公布的统计数据，尤其像“平均工资”这样的敏感数据，与公众自身的感受存在较大偏差，造成人群众对统计数据的认可程度较差。
二、影响劳动工作统计的原因分析
（一）领导对劳动工资统计认识存在偏差，法律意识淡薄
领导对劳动工资统计工作的认识不到位是制约劳资统计工作发展的首要问题。随着市场经济的逐步发展，企业各级领导和部门对劳资统计信息的需求越来越大，对劳资统计工作的重视程度有了明显提高，统计法也明确规定每个基层单位必须如实上报统计数据。但仍然有一些领导，为了局部利益，或出于政绩上的考虑，干扰统计工作正常开展的现象，少报或者瞒报劳动工资统计数据的情况也时有发生。对劳资统计工作的认识存在较大偏差，对劳资统计信息的作用不以为然，特别是相当部分的基层领导对统计工作的重视程度存在严重不足。
（二）劳动工资统计人员兼职多、专职少，素质有待提高
近年来，由于工作环境和工资待遇等问题，一些基层单位劳动工资统计队伍不太稳定，兼职的多，专职的少；半路出家的多，专科毕业的少；人员调整也比较频繁，大部分劳资统计人员在统计岗位上工作都不会超过三年，并且刚换上来的统计人员往往是临时变换，没有参加过任何统计业务培训，这必然会出现差错，甚至会造成统计失实。
三、改进劳动工作统计的对策建议
（一） 转变领导统计观念，强化依法统计和诚信意识
法制观念和诚信意识是企业得以长期发展的根本。各级领导必须转换观念，强化法制意识，认真贯彻执行《统计法》，充分认识劳动工资统计的重要性，营造良好的统计氛围。不做数字游戏，不做表面文章，杜绝虚报、漏报或者捏造统计数据，以实事求是的科学态度完成统计工作，逐步建立劳资统计诚信制度。
（二） 扩大统计覆盖范围，建立新的统计指标体系
要打破旧有的统计制度的限定条款，扩大劳动工资统计的覆盖范围，重点关注私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、私营股份有限公司等企业的劳动工资统计数据，使统计部门获得的资料和数据更加全面，更加真实有效。设置一套与新时期相适应的全新的统计指标体系。首先指标体系种类要根据机关、事业、规模上、规模下企业和单位及个体户，区分种类分别设置。其次劳资统计指标解释尽可能做到直观、易懂，便于填写，把错填数据减少到最低限度，保证统计数据的准确性、真实性。
（三）加强统计基础工作，打造一支高素质的统计队伍
为了保证从源头上提高劳动工资统计数据质量，必须加强基层统计基础工作建设，培养和造就一大批精通业务，热爱统计事业的统计队伍，构建规范化、制度化的统计人员。政府统计主管部门应大力加强对统计对象各单位的基础工作，尽可能的保证统计人员的稳定性；加强对统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质。只有这样才能真正打造一支“精通统计业务，掌握现代信息技术、熟悉经济管理”的统计专业队伍来保证劳动统计数据的质量。
（四）提高劳动统计服务水平，发挥统计分析应有的作用
优质服务是统计职业道德追求的最终目标，是统计生命力和活力的体现。随着市场经济的不断发展，党政领导和社会各界对统计服务的需求不断增强，而统计分析和信息是统计最终成果的体现。因而对于市、县级统计部门：一要紧跟形势需要定期向社会提供有价值的劳动方面的信息与分析；二要提供准确的统计数据，让用户便捷、快速地获取统计数据是优质服务；三要开发利用统计信息资源参与政府宏观决策，提出合理化建议；四要发挥统计“信息、咨询、监督”的整体功能，为社会主义市场经济提供的优质服务是服务。
四、结束语
劳动工资统计制度的改革不仅是顺应经济发展趋势的要求，还是完善我国社会保障制度的需要，是经济发展中一个不容忽视的方面。相信随着社会的发展，科技的进步及我们统计人员的不懈努力，劳动工资统计制度的改革一定会沿着正确的方向顺利进行。
参考文献：
[1]李志强.劳动工资统计报表制度改革初浅思考.浙江统计.
[2]安耀泽，邵迎春.对劳动工资统计制度改革的若干思考[J].內蒙古统计，2001（5）：46.
[3]尚学军.劳动工资统计中的问题与思考.北京统计，2002，10.
[4]赵冬根.企业劳动工资统计存在问题及对策.能源技术与管理，2005，06.