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乡村基层组织上接国家政策执行，下应村庄治理需求，在维系乡村秩序和实现乡村振兴方面的作用不可替代。从基层组织所处的制度环境和社会环境看，压力型体制和技术监控内在催化着组织功能的偏离，分化和原子化的农民外在影响着组织运作的社会基础，使得基层组织在运作中面临整体性困境。对此，强化乡村基层组织，创新组织设置形式，构建协同联动的工作机制，夯实组织运作的群众基础，深度嵌入村庄社会是解决组织困境的一个出路。