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摘要：随着社会的发展与进步，重视水利工程建设项目的施工进度控制对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍水利工程建设项目的施工进度控制的有关内容。
关键词水利；建设；项目；进度；施工；因素；控制；
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
在现代社会中，由于项目的数量越来越多，工程规模大，技术新颖，参加单位多，社会对项目的要求越来越高，使得项目管理越来越复杂，水利工程施工项目的目标、计划、协调和控制也更加复杂。这将进一步促进水利工程施工项目管理理论和方法的发展。而且水利工程施工项目是一项技术性非常强的，十分复杂的管理工作，要符合社会化大生产的需要，项目管理必须标准化，规范化。这样才能逐渐摆脱经验型的管理状况，才能专业化，社会化，才能经济效益与提高管理水平。
一、水利工程的施工特点
1.1工程概况
姚家山水电站是苏子河流域水能梯级开发的水电站之一，水库总库容0.581×108m3，电站总装机3.75万KW，装机3台，单机容量1.25万kw，为Ⅲ等工程。拦河坝和电站等主要建筑物3级，防洪标准按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。下游消能防冲建筑物洪水标准为30年一遇，水电站厂房洪水标准为50年一遇设计、200年一遇校核。是施工总承包项目。
1.2水利工程的施工特点
与一般土木工程如房屋建筑、铁路、道路和桥梁等的施工相比而言，水利工程施工有许多相同之处。如施工对象主要为混凝土、土方、石方、机电设备安装和金属结构等项目，有时施工机械能够通用，有些施工方法大致相同，并且一些组织施工管理的工作也能够相互借鉴。但是，水利工程的施工与土木工程也存在很大的不同，具有自身的特点：a．水利工程承担蓄水、泄水和挡水的任务，由于水的流动性大、冲击力强等特点，因此水工建筑物的稳定、抗冲、抗裂、耐磨、承压、抗冻、防渗等性能都有较为严格的要求，必须按照水利工程的技术规范，采取特定的施工技术与方法，采用一定的保护措施来保证工程的质量。b．由于水利工程常常处在地质条件较为复杂的地区和部位，当地基处理不好时会给后续施工造成很大影响而产生隐患，并且事后无法补救，因此水利工程有较高、较严格的地基要求，对地基处理需要采取专门的措施。c．由于水利工程的施工环境常常在河道、沿海、湖泊或者其他水域，因此工程施工需要將工程建设的要求与水流的自然条件相结合，而进行施工截流、导流和水下作业。d．水利施工具有很强的季节性，因此工程施工要充分利用枯水期这个有利条件进行，然而某些工程还会受到气候因素的影响，因此必须使用温度控制措施，从而保证工程质量。
二、工程项目进度控制
（一）项目进度计划
在工程项目实施过程中，管理者应经常地、定期地进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。
1.进度计划执行中的跟踪检查
应认真做好三方面的工作：
①定期收集进度报表资料；
②现场实地检查工程进展情况；
③定期召开现场会议。
2.实际进度数据的加工处理
为了进行实际进度与计划进度的比较，必须对收集到的实际进度数据进行加工处理，形成与计划进度具有可比性的数据。
3.实际进度与计划进度的对比分析
实际进度与计划进度的比较是建设工程进度监测的主要环节。常用的进度比较方法有：
（1）横道图比较法。横道图比较法是指将项目实施过程中检查实际进度收集的数据，经加工整理后直接用横道线平行绘于原计划的横道线下，进行实际进度与计划进度的比较方法。其特点是形象、直观。
（2）S形曲线比较法。S形曲线比较法以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成任务量，绘制成按计划时间累计完成任务量的S曲线，然后将工程项目实施过程中各检查时间实际累计完成任务量的S曲线也绘制在同一坐标系中，进行实际进度与计划进度比较的一种方法。项目实施过程中，每隔一段时间就应将实际进展情况绘制在原计划的S形曲线上进行直观比较。通过比较可以获得如下信息：①项目实际工程与计划进度比较；②项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间；③项目实际进度比计划进度超前或拖后工程量的完成情况；④后续工程进度预测。
（3）“香蕉”曲线比较法。在工程项目进度计划制定一节中，我们提到过网络图中的时间参数有最早开始时间和最迟开始时间。在“香蕉”形曲线中，各项工作均按最早开始时间开始而绘制的S形曲线称为ES曲线；各项工作均按最迟开始时间开始而绘制的S形曲线称为LS曲线。两条曲线具有相同的起点和终点，所以形成了闭合曲线，一个科学合理的进度计划优化曲线应处于香蕉曲线所包络的区域之内。“香蕉”曲线能直观反映工程的实际进展情况，比S形曲线能获得更多的信息。利用“香蕉”曲线可进行：
①进度计划的合理安排；
②实际进度与计划进度的比较；
③对后续工程进度进行预测。
（二）分析产生偏差的主要原因
进度拖延是工程项目建设过程中经常发生的现象。对进度拖延原因分析可采用因果关系分析图，影响因素分析表，工程量、劳动效率对比分析等方法，详细分析进度拖延的各种影响因素，及各因素影响量的大小。进度拖延的原因是多方面的，常见的有：
①工程项目各相关单位之间的协调配合；
②工程变更；
③风险因素；
④工期及相关计划的失误和管理过程中的失误。
（三）分析进度偏差是否影响到其后续工作和总工期
当某项工作发生实际进度偏差时，要分析该进度偏差是否影响到其后续工作的进展以及是否影响了总工期，这在实际工作中需要借助网络计划进行判断。根据该项工作是否处于关键线路、其进度偏差是否超过该项工作的总时差和自由时差来判断对后续工作和总工期的影响。
（四）采取进度调整措施，调整项目进度计划
1．调整工作顺序，改变某些工作间的逻辑关系
2．缩短关键工作的持续时间
（五）整理变更资料、吸取教训
三、水利工程建设项目进度控制的影响因素
1、人为因素的影响。水利工程的施工与完成的时间、完成的好坏，其中最重要的就是人为因素。因为人是整个活动的主体，一切的施工安排、组织调配、合作协调等都是靠人来完成，而这些，都是影响水利工程施工进度的直接因素。影响水利工程进度的不只是施工单位，事实上，只要是与工程建设有关的单位( 如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、消防、供电部门等) ，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，除了施工单位要组建得力的项目部，深入做好人员配置，选出组织能力强、经验足、具有计划、控制和协调意识，预见力和敏感性好的的人员做项目经理。
2、工程材料、物资供应的影响。一个庞大的建设项目，需要配置大量的工程材料、构配件、施工机具和工程设备等。首先是劳动力资源的配置。人力资源配置不足或不均衡，必然影响建设项目的施工进度。其次是材料供应的影响。如果工程材料的供应不能满足工程建设需要，导致周转材料不足，使可以同时展开的工序被分段实施; 当地材料资源缺乏或运输条件较差，导致主材采购供应困难; 材料供应商不能如期供货等，都可能导致建设工期的延误，影响施工进度。最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多，就会导致资源浪费，堵塞施工现场，影响工作面的展开; 机具配置过少，就会造成施工效率低下，人员和材料闲置，从而影响施工进度。
3、资金的影响。工程施工的顺利进行必须要有足够的资金作保障。建设单位资金不足或资金没有及时到位，将会影响施工单位购置工程材料、构件等的时间，影响施工单位流动资金的周转，进而拖延施工进度。
4、施工条件的影响。水利工程的施工，对环境的依赖性很大。恶劣的气候环境，水文、地质等条件，例如台风、暴雨、疾病、电网不正常停电、不明障碍物等外在环境，都会影响施工进度。
5、施工技术的影响。施工单位的施工方法不当，技术力量单薄，计划不周密，管理能力差，解决问题不及时; 项目招标设计粗略，施工中设计变更多，变化大; 初次进入新的施工技术领域，对其规范、标准、工艺、方法等不甚熟悉，难以统筹全局等。以上技术因素，均会导致工程进度的延期。
由于上述多种因素的影响，使得水利工程进度控制变得非常复杂和重要。事实上，除了少数因素，如自然灾害等无法控制，大部分损失是可以通过有效的进度控制措施而得到避免和弥补的。
四、工程工期滞后的原因分析
4.1外部原因
由于合同外部条件已发生变化，严重影响施工进度，主要表现以下几个方面：
（1）油料供应影响
受国内柴油市场供应影响，柴油供应一度紧张，柴油限量供应和购买困难，致使现场车辆不能正常运转，影响施工进度。
（2）火工材料影响
受奥运年火工材料供应限制影响，投标时拟定的炸药库不予批准修建，改由施工单位爆破前申报，民爆公司配送。不仅手续复杂，费用高昂（1万多元/吨），而且采购困难，供给量少、规格不齐全，供应不及时，制约开挖进度；为加快施工进度，不得已采用非常规的爆破方式（由小孔径爆破改为大孔径爆破），开挖效果不理想，超挖较多。
为赶工期，2008年6月12日，增加一支开挖队伍；进场当天村民堵路（征地问题），设备、人员闲置至22日方投入生产；由于火工材料供应问题，导致人员窝工，设备不能满负荷运转，工序不能正常衔接，对于已经成孔的部位不能及时爆破，只能进行单一的造孔工作，直至没有工作面施工；炮孔长时间不能装药爆破，受地下水影响，部分塌孔，准备爆破前需重新扫孔，如此反复，即严重影响了施工进度，加重了项目部费用负担，又严重影响施工队积极性，施工队无法正常进行施工，2008年7月3日，翔宇公司退场；由于火工材料供应问题，土石方开挖不能按既定工期完成，直接制约后续工作开展（基础灌浆、浆砌石和混凝土施工），已经进厂的混凝土施工队伍在施工准备工作完成后，处于窝工状态，不得已退场；准备进厂的队伍，不敢让冒然进场，处于待命状态。
（3）村民阻挠施工
2008年6月12日至23日，由于业主征地问题未彻底解决，当地村民封道堵路，施工一度停滞12天，导致人员窝工，设备闲置，施工不连续。
（4）征地问题
2008年10月28日，右岸开挖申请通过监理审批，具备施工条件。由于右岸砂场征地问题未得到妥善解决，在右岸坝肩施工道路形成后，考虑高边坡开挖和砂场开采立体交叉施工，干扰较大，且存在很大的安全隐患，我部不得不停止右岸施工，2008年11月19日恢复右岸施工。
（5）地质原因
由于个别坝段地质条件较差，且有断层通过，给基础面清理带来很大难度。设计每周只来一次，不仅不能及时对坝段地质进行鉴定，而且要求地质鉴定前，基础面清理按正常坝基清理标准进行，给现场施工和组织带来很多不利影响。
㈠由于设计坝轴线更改，1＃～3＃坝段缺少地质勘探资料，从实际开挖岩石揭露情况看，建基面岩体属于强风化，不能满足建坝要求。按设计要求采用现开挖现鉴定（每次下降不超过1.5ｍ），最后确定开挖高程的施工方法。施工程序调整，开挖顺序改为先下后上，上下立体交叉施工，不仅施工干扰大，而且出渣道路重复铺设，施工设备多次倒运，施工效率下降，还致使4＃坝段塔机安装无法实施，增加混凝土入仓难度。目前，1＃～3＃坝段地质弱面已分别按设计要求追挖，其中2＃已追挖两次，1＃、3＃分别追挖一次，至今未确定最终开挖高程。
㈡4＃～5＃、8＃坝段均有断层通过，受断层影响，岩体整体为节理密集带，节理方向多组，相互切割，间距一般在15～30cm之间，较密集地段仅在5～10cm之间，大多数节理切割较深，延伸较大。节理多为风化节理，力学性质以压扭性为主，结构面呈张开状～闭合状，平直光滑，多以岩屑充填，局部黄泥充填。在基础面清理过程中，撬挖工程量大，历时长3个月，共计投入3600多工日。
9＃～10＃坝段在开挖至保护层后，揭露岩石状况较好，满足设计建坝要求（原设计为弱风化）。为节省投资，加快施工进度，设计、监理现场决定不再进行下挖，坝基整体抬高1m。由于受0+158m断层影响，局部清理已达到甚至超过设计高程，造成坝基起伏差大。
4.2内部原因
（1）施工队伍方面
前期的开挖队伍为云南省某建筑公司，2006年与分局签定意向协议。2008工程开工，该队伍进场后，无论从现场管理还是资源配置均不能满足施工要求，施工进度缓慢。施工单位根据自己投入能力综合考虑，于2008年6月12日要求退场。退场后项目部接管其下属施工班组，施工班组只负责开挖，出渣均等工序由项目部负责组织管理。
（2）设备情况
由于分局大部分项目在南方施工，施工设备运输成本费用较高。为便于施工，现场运输和挖掘设备全部为项目部租赁。由于受奥运会影响，火工材料供应制约开挖施工，造成开挖时段拉长，租赁设备闲置时间较多，且不能满负荷运转，租赁费用较高。
（3）技术力量
开工至今总工缺席， 现场技术力量薄弱，投入不足，成手的技术人员少。目前承担现场质检工作的都是新毕业的大学生，施工经验不足，现场质量控制能力较差。业主、监理多次要求增加技术力量投入。负責现场管理的生产经理不能及时到位。
五、解决对策
为实现合同工期，必须调整原施工程序及施工方法，加大施工资源投入，多工作面施工同时进行。
左岸施工是姚家山水利枢纽工程的关键线路，不仅混凝土工程量较大，而且影响混凝土施工进度的因素较多，尤其金结施工和土建施工干扰较大。其施工进度的快慢，直接制约目标工期的实现。既要保证左岸安全正常施工，又要达到抢赶工期的目的，综合我部施工实力，决定采用以下施工对策。
1、冬季施工
冬季将一期纵向围堰12#坝段部分向右侧平移，将12#坝段开挖完成，然后将围堰恢复，保证爆破安全距离，2009年4月进行11#坝段混凝土施工。冬季修筑二期围堰，开挖18#～22#坝段。
2、导流方案调整
2009年汛期前，利用14＃～16＃坝段导流，在二期围堰内全面抢赶19＃～22＃坝段浆砌石及混凝土施工，二期围堰位于17＃～18＃坝段。2009年汛期，如果预留坝段不能满足泻流要求，为保证左岸施工安全，随时准备19#～22#坝段过流，二期围堰被冲垮。在左岸具备导流条件时，修筑三期围堰，围堰位于10#～11#坝段，利用8#坝段永久底孔和9#～10#预留坝段泻流，全面抢赶12#～22#坝段。
3、加大资源投入
2009年是姚家山水利枢纽工程混凝土施工的高峰期，为加快施工进度，准备投入满足施工需要的机械设备、人力资源。调整优化施工方案，加强现场组织管理，使施工程序合理衔接，均衡生产。充分利用资源，优化资源配置。在保证各工序按照施工安排和技术要求进行合理施工的同时，严格质量控制、注重安全生产、搞好文明施工，提高工作效率。
结束语
通过科学合理的计划、控制、组织，姚家山水电站按时完成合同工期任务。综上所述，水利工程进度控制是一项综合性的工程，任何一项小的问题都可能导致工程的延期和延误，只要各参建单位职能部门能适时沟通、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地检查和调整水利工程的施工进度就能得到有效控制。
参考文献
[1] 刘丽,庞秀娟. 水利工程施工进度控制方法研究[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(36) .
[2] 吴斌. 建筑施工项目管理进度控制[J]. 建设科技, 2011,(03) .
[3] 郝兔魁. 谈建筑工程进度控制[J]. 山西建筑, 2012,(03) .
[4] 杨雪飞,张春海. 浅谈工程项目进度控制[J]. 河南建材, 2011,(06) .
[5] 雷军,杨欢民. 工程施工进度控制浅析[J]. 河南水利与南水北调, 2011,(14) .
[6] 蔡旭. 浅析工程项目管理中施工项目的进度控制[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2011,(09) .
关键词水利；建设；项目；进度；施工；因素；控制；
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
在现代社会中，由于项目的数量越来越多，工程规模大，技术新颖，参加单位多，社会对项目的要求越来越高，使得项目管理越来越复杂，水利工程施工项目的目标、计划、协调和控制也更加复杂。这将进一步促进水利工程施工项目管理理论和方法的发展。而且水利工程施工项目是一项技术性非常强的，十分复杂的管理工作，要符合社会化大生产的需要，项目管理必须标准化，规范化。这样才能逐渐摆脱经验型的管理状况，才能专业化，社会化，才能经济效益与提高管理水平。
一、水利工程的施工特点
1.1工程概况
姚家山水电站是苏子河流域水能梯级开发的水电站之一，水库总库容0.581×108m3，电站总装机3.75万KW，装机3台，单机容量1.25万kw，为Ⅲ等工程。拦河坝和电站等主要建筑物3级，防洪标准按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。下游消能防冲建筑物洪水标准为30年一遇，水电站厂房洪水标准为50年一遇设计、200年一遇校核。是施工总承包项目。
1.2水利工程的施工特点
与一般土木工程如房屋建筑、铁路、道路和桥梁等的施工相比而言，水利工程施工有许多相同之处。如施工对象主要为混凝土、土方、石方、机电设备安装和金属结构等项目，有时施工机械能够通用，有些施工方法大致相同，并且一些组织施工管理的工作也能够相互借鉴。但是，水利工程的施工与土木工程也存在很大的不同，具有自身的特点：a．水利工程承担蓄水、泄水和挡水的任务，由于水的流动性大、冲击力强等特点，因此水工建筑物的稳定、抗冲、抗裂、耐磨、承压、抗冻、防渗等性能都有较为严格的要求，必须按照水利工程的技术规范，采取特定的施工技术与方法，采用一定的保护措施来保证工程的质量。b．由于水利工程常常处在地质条件较为复杂的地区和部位，当地基处理不好时会给后续施工造成很大影响而产生隐患，并且事后无法补救，因此水利工程有较高、较严格的地基要求，对地基处理需要采取专门的措施。c．由于水利工程的施工环境常常在河道、沿海、湖泊或者其他水域，因此工程施工需要將工程建设的要求与水流的自然条件相结合，而进行施工截流、导流和水下作业。d．水利施工具有很强的季节性，因此工程施工要充分利用枯水期这个有利条件进行，然而某些工程还会受到气候因素的影响，因此必须使用温度控制措施，从而保证工程质量。
二、工程项目进度控制
（一）项目进度计划
在工程项目实施过程中，管理者应经常地、定期地进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。
1.进度计划执行中的跟踪检查
应认真做好三方面的工作：
①定期收集进度报表资料；
②现场实地检查工程进展情况；
③定期召开现场会议。
2.实际进度数据的加工处理
为了进行实际进度与计划进度的比较，必须对收集到的实际进度数据进行加工处理，形成与计划进度具有可比性的数据。
3.实际进度与计划进度的对比分析
实际进度与计划进度的比较是建设工程进度监测的主要环节。常用的进度比较方法有：
（1）横道图比较法。横道图比较法是指将项目实施过程中检查实际进度收集的数据，经加工整理后直接用横道线平行绘于原计划的横道线下，进行实际进度与计划进度的比较方法。其特点是形象、直观。
（2）S形曲线比较法。S形曲线比较法以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成任务量，绘制成按计划时间累计完成任务量的S曲线，然后将工程项目实施过程中各检查时间实际累计完成任务量的S曲线也绘制在同一坐标系中，进行实际进度与计划进度比较的一种方法。项目实施过程中，每隔一段时间就应将实际进展情况绘制在原计划的S形曲线上进行直观比较。通过比较可以获得如下信息：①项目实际工程与计划进度比较；②项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间；③项目实际进度比计划进度超前或拖后工程量的完成情况；④后续工程进度预测。
（3）“香蕉”曲线比较法。在工程项目进度计划制定一节中，我们提到过网络图中的时间参数有最早开始时间和最迟开始时间。在“香蕉”形曲线中，各项工作均按最早开始时间开始而绘制的S形曲线称为ES曲线；各项工作均按最迟开始时间开始而绘制的S形曲线称为LS曲线。两条曲线具有相同的起点和终点，所以形成了闭合曲线，一个科学合理的进度计划优化曲线应处于香蕉曲线所包络的区域之内。“香蕉”曲线能直观反映工程的实际进展情况，比S形曲线能获得更多的信息。利用“香蕉”曲线可进行：
①进度计划的合理安排；
②实际进度与计划进度的比较；
③对后续工程进度进行预测。
（二）分析产生偏差的主要原因
进度拖延是工程项目建设过程中经常发生的现象。对进度拖延原因分析可采用因果关系分析图，影响因素分析表，工程量、劳动效率对比分析等方法，详细分析进度拖延的各种影响因素，及各因素影响量的大小。进度拖延的原因是多方面的，常见的有：
①工程项目各相关单位之间的协调配合；
②工程变更；
③风险因素；
④工期及相关计划的失误和管理过程中的失误。
（三）分析进度偏差是否影响到其后续工作和总工期
当某项工作发生实际进度偏差时，要分析该进度偏差是否影响到其后续工作的进展以及是否影响了总工期，这在实际工作中需要借助网络计划进行判断。根据该项工作是否处于关键线路、其进度偏差是否超过该项工作的总时差和自由时差来判断对后续工作和总工期的影响。
（四）采取进度调整措施，调整项目进度计划
1．调整工作顺序，改变某些工作间的逻辑关系
2．缩短关键工作的持续时间
（五）整理变更资料、吸取教训
三、水利工程建设项目进度控制的影响因素
1、人为因素的影响。水利工程的施工与完成的时间、完成的好坏，其中最重要的就是人为因素。因为人是整个活动的主体，一切的施工安排、组织调配、合作协调等都是靠人来完成，而这些，都是影响水利工程施工进度的直接因素。影响水利工程进度的不只是施工单位，事实上，只要是与工程建设有关的单位( 如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、消防、供电部门等) ，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，除了施工单位要组建得力的项目部，深入做好人员配置，选出组织能力强、经验足、具有计划、控制和协调意识，预见力和敏感性好的的人员做项目经理。
2、工程材料、物资供应的影响。一个庞大的建设项目，需要配置大量的工程材料、构配件、施工机具和工程设备等。首先是劳动力资源的配置。人力资源配置不足或不均衡，必然影响建设项目的施工进度。其次是材料供应的影响。如果工程材料的供应不能满足工程建设需要，导致周转材料不足，使可以同时展开的工序被分段实施; 当地材料资源缺乏或运输条件较差，导致主材采购供应困难; 材料供应商不能如期供货等，都可能导致建设工期的延误，影响施工进度。最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多，就会导致资源浪费，堵塞施工现场，影响工作面的展开; 机具配置过少，就会造成施工效率低下，人员和材料闲置，从而影响施工进度。
3、资金的影响。工程施工的顺利进行必须要有足够的资金作保障。建设单位资金不足或资金没有及时到位，将会影响施工单位购置工程材料、构件等的时间，影响施工单位流动资金的周转，进而拖延施工进度。
4、施工条件的影响。水利工程的施工，对环境的依赖性很大。恶劣的气候环境，水文、地质等条件，例如台风、暴雨、疾病、电网不正常停电、不明障碍物等外在环境，都会影响施工进度。
5、施工技术的影响。施工单位的施工方法不当，技术力量单薄，计划不周密，管理能力差，解决问题不及时; 项目招标设计粗略，施工中设计变更多，变化大; 初次进入新的施工技术领域，对其规范、标准、工艺、方法等不甚熟悉，难以统筹全局等。以上技术因素，均会导致工程进度的延期。
由于上述多种因素的影响，使得水利工程进度控制变得非常复杂和重要。事实上，除了少数因素，如自然灾害等无法控制，大部分损失是可以通过有效的进度控制措施而得到避免和弥补的。
四、工程工期滞后的原因分析
4.1外部原因
由于合同外部条件已发生变化，严重影响施工进度，主要表现以下几个方面：
（1）油料供应影响
受国内柴油市场供应影响，柴油供应一度紧张，柴油限量供应和购买困难，致使现场车辆不能正常运转，影响施工进度。
（2）火工材料影响
受奥运年火工材料供应限制影响，投标时拟定的炸药库不予批准修建，改由施工单位爆破前申报，民爆公司配送。不仅手续复杂，费用高昂（1万多元/吨），而且采购困难，供给量少、规格不齐全，供应不及时，制约开挖进度；为加快施工进度，不得已采用非常规的爆破方式（由小孔径爆破改为大孔径爆破），开挖效果不理想，超挖较多。
为赶工期，2008年6月12日，增加一支开挖队伍；进场当天村民堵路（征地问题），设备、人员闲置至22日方投入生产；由于火工材料供应问题，导致人员窝工，设备不能满负荷运转，工序不能正常衔接，对于已经成孔的部位不能及时爆破，只能进行单一的造孔工作，直至没有工作面施工；炮孔长时间不能装药爆破，受地下水影响，部分塌孔，准备爆破前需重新扫孔，如此反复，即严重影响了施工进度，加重了项目部费用负担，又严重影响施工队积极性，施工队无法正常进行施工，2008年7月3日，翔宇公司退场；由于火工材料供应问题，土石方开挖不能按既定工期完成，直接制约后续工作开展（基础灌浆、浆砌石和混凝土施工），已经进厂的混凝土施工队伍在施工准备工作完成后，处于窝工状态，不得已退场；准备进厂的队伍，不敢让冒然进场，处于待命状态。
（3）村民阻挠施工
2008年6月12日至23日，由于业主征地问题未彻底解决，当地村民封道堵路，施工一度停滞12天，导致人员窝工，设备闲置，施工不连续。
（4）征地问题
2008年10月28日，右岸开挖申请通过监理审批，具备施工条件。由于右岸砂场征地问题未得到妥善解决，在右岸坝肩施工道路形成后，考虑高边坡开挖和砂场开采立体交叉施工，干扰较大，且存在很大的安全隐患，我部不得不停止右岸施工，2008年11月19日恢复右岸施工。
（5）地质原因
由于个别坝段地质条件较差，且有断层通过，给基础面清理带来很大难度。设计每周只来一次，不仅不能及时对坝段地质进行鉴定，而且要求地质鉴定前，基础面清理按正常坝基清理标准进行，给现场施工和组织带来很多不利影响。
㈠由于设计坝轴线更改，1＃～3＃坝段缺少地质勘探资料，从实际开挖岩石揭露情况看，建基面岩体属于强风化，不能满足建坝要求。按设计要求采用现开挖现鉴定（每次下降不超过1.5ｍ），最后确定开挖高程的施工方法。施工程序调整，开挖顺序改为先下后上，上下立体交叉施工，不仅施工干扰大，而且出渣道路重复铺设，施工设备多次倒运，施工效率下降，还致使4＃坝段塔机安装无法实施，增加混凝土入仓难度。目前，1＃～3＃坝段地质弱面已分别按设计要求追挖，其中2＃已追挖两次，1＃、3＃分别追挖一次，至今未确定最终开挖高程。
㈡4＃～5＃、8＃坝段均有断层通过，受断层影响，岩体整体为节理密集带，节理方向多组，相互切割，间距一般在15～30cm之间，较密集地段仅在5～10cm之间，大多数节理切割较深，延伸较大。节理多为风化节理，力学性质以压扭性为主，结构面呈张开状～闭合状，平直光滑，多以岩屑充填，局部黄泥充填。在基础面清理过程中，撬挖工程量大，历时长3个月，共计投入3600多工日。
9＃～10＃坝段在开挖至保护层后，揭露岩石状况较好，满足设计建坝要求（原设计为弱风化）。为节省投资，加快施工进度，设计、监理现场决定不再进行下挖，坝基整体抬高1m。由于受0+158m断层影响，局部清理已达到甚至超过设计高程，造成坝基起伏差大。
4.2内部原因
（1）施工队伍方面
前期的开挖队伍为云南省某建筑公司，2006年与分局签定意向协议。2008工程开工，该队伍进场后，无论从现场管理还是资源配置均不能满足施工要求，施工进度缓慢。施工单位根据自己投入能力综合考虑，于2008年6月12日要求退场。退场后项目部接管其下属施工班组，施工班组只负责开挖，出渣均等工序由项目部负责组织管理。
（2）设备情况
由于分局大部分项目在南方施工，施工设备运输成本费用较高。为便于施工，现场运输和挖掘设备全部为项目部租赁。由于受奥运会影响，火工材料供应制约开挖施工，造成开挖时段拉长，租赁设备闲置时间较多，且不能满负荷运转，租赁费用较高。
（3）技术力量
开工至今总工缺席， 现场技术力量薄弱，投入不足，成手的技术人员少。目前承担现场质检工作的都是新毕业的大学生，施工经验不足，现场质量控制能力较差。业主、监理多次要求增加技术力量投入。负責现场管理的生产经理不能及时到位。
五、解决对策
为实现合同工期，必须调整原施工程序及施工方法，加大施工资源投入，多工作面施工同时进行。
左岸施工是姚家山水利枢纽工程的关键线路，不仅混凝土工程量较大，而且影响混凝土施工进度的因素较多，尤其金结施工和土建施工干扰较大。其施工进度的快慢，直接制约目标工期的实现。既要保证左岸安全正常施工，又要达到抢赶工期的目的，综合我部施工实力，决定采用以下施工对策。
1、冬季施工
冬季将一期纵向围堰12#坝段部分向右侧平移，将12#坝段开挖完成，然后将围堰恢复，保证爆破安全距离，2009年4月进行11#坝段混凝土施工。冬季修筑二期围堰，开挖18#～22#坝段。
2、导流方案调整
2009年汛期前，利用14＃～16＃坝段导流，在二期围堰内全面抢赶19＃～22＃坝段浆砌石及混凝土施工，二期围堰位于17＃～18＃坝段。2009年汛期，如果预留坝段不能满足泻流要求，为保证左岸施工安全，随时准备19#～22#坝段过流，二期围堰被冲垮。在左岸具备导流条件时，修筑三期围堰，围堰位于10#～11#坝段，利用8#坝段永久底孔和9#～10#预留坝段泻流，全面抢赶12#～22#坝段。
3、加大资源投入
2009年是姚家山水利枢纽工程混凝土施工的高峰期，为加快施工进度，准备投入满足施工需要的机械设备、人力资源。调整优化施工方案，加强现场组织管理，使施工程序合理衔接，均衡生产。充分利用资源，优化资源配置。在保证各工序按照施工安排和技术要求进行合理施工的同时，严格质量控制、注重安全生产、搞好文明施工，提高工作效率。
结束语
通过科学合理的计划、控制、组织，姚家山水电站按时完成合同工期任务。综上所述，水利工程进度控制是一项综合性的工程，任何一项小的问题都可能导致工程的延期和延误，只要各参建单位职能部门能适时沟通、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地检查和调整水利工程的施工进度就能得到有效控制。
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