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【摘 要】 进行建筑工程施工的过程中，做好安全监督管理工作能够保证施工更加安全的进行，保证安全施工文明施工口号的贯彻。目前在我国关于安全监督管理还存在一定的问题。基于此，本文对建筑工程安全监督管理的问题进行了具体分析。
【关键词】 建筑工程；安全监督；监督管理
一、建筑工程安全监督管理工作的特点
1.工程项目具有不固定性
建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。
2.管理工作复杂
当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。
3.管理人员密度大
我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。
二、建设工程安全监督管理存在的问题
1.安全监督管理体制不全
我国的建筑施工安全事故屡禁不止，缺乏健全的安全监督管理体制是重要因素。对于我国的大多数施工单位来说，工程安全监督管理工作只是附属品，他们过分重视工程的效率和进度，在规定时间内交付工程项目的施工任务是施工单位的首要目标，在这之外他们全然不顾施工安全的监管工作，导致安全监督制度缺乏，或是监督只是表面的形式。
2.安全监督管理工作人员意识不足
建筑安全监督管理和监督人员没有树立良好的管理意识，忽视了对建筑工程施工现场的安全管理，没有发挥自己的真正作用。这就导致施工现场安全监督管理松懈，安全监督力量薄弱。部分建筑建筑单位和施工单位缺乏相应的安全监督管理人才，没有具备相应素质的负责人和监督人员，依然采取过去的安全管理模式，对施工各个施工环节的分配和划分责任工作做的不到位，直接导致工程施工安全监督管理工作不到位，这些问题都大大增加了施工现场安全事故发生的几率。
3.安全监督管理法律法规体系不完善
由于我国以前对工程安全监督管理的乏力条例不够完善，处罚和问题处理上明显存在条款不完善、部门权利和责任重复以及管理交错等问题，这些问题导致安全生产责任制落实不到位，还有待于进一步建立和完善，还有待于在实践中检验和发展。现在很现实的一个问题是有的建筑单位不执行法规，不按建设程序办事，打比方说双方签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款等等，这些都是造成施工现场安全生产防护能力薄弱的问题所在。如何克服，是摆在我们每个施工人员面前的一个问题。
4.建设工程施工单位的责任缺失
工程的施工单位在制度、人员以及设备上的缺失加大了安全隐患的可能性，在施工效率、施工质量和施工安全之间，他们往往顾此失彼。施工单位最为看重的往往是施工的效率和经济利益，这种追求伴随着对施工安全的忽视，这种只顾眼前利益，忽视长远效益的做法是大错特错的。作为建筑施工的主要单位，这些问题将使施工过程存在极大的安全隐患，最终不利于建筑施工单位的持续健康与长远发展。
三、建筑工程安全监督管理的具体措施
1.对监理单位的安全监督形式
安全监理是监理单位对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。按照《监理规范》和《建设工程安全生产管理条例》，安全监理己经成为了工程建设监理机构工作的重要组成部分，也是工程安全管理工作的重要一环。要促进监理单位做好工程安全监理工作，监督站应该从以下几个方面入手：
1）制度监督
监督站应要求监理单位建立安全制度，建立总监和现场监理员的安全责任处奖罚制度，规范安全监理的责任。同时要求监理单位配合施工企业建立施工现场的安全监理制度，明确总监、现场监理员安全监理职责。
2）安全监理监督
对于建筑安全监管过程中存在的缺陷，作为监督管理部门，要从三个方面采取措施：第一，在进行建筑施工组织设计时，要对安全技术措施进行审核，对于安全技术措施的落实要及时的进行检查。第二，对于建筑过程中可能存在的安全隐患进行安全检查，监理人员要对安全检查的结果进行评价；在一些危险性高的施工地段要设专门的监理人员，及时的对危险性高的工程进行严格的监督检查。第三，作为监理单位，要对企业资质进行审查，对于一些无视安全制度或是有制度但是不落实的单位，要及时的建议建设行政部门予以经济处罚，存在安全隐患的企业要予以整顿，一些建筑监理人员没有发挥在施工现场履行监理行为，行政部门要予以处罚。作为监理单位，要认真的学习安全生产相关的法律法规，提高监理人员的专业技能水准。监理单位要经常在企业内部进行安全教育培训，提升安全技术知识，提高现场监督员的管理水平。同时监督站也应该对监理单位的负责人、技术负责人、总监、监理员進行培训，学习新的法规、政策、安全技术规范，注重提高监理单位人员的安全素质、安全意识，要让他们认识到安全监理的重大责任。在强化对监理企业的监督检查的同时，监督站应该从政府执法角度支持监理企业的安全监理工作，积极帮助与支持监理企业履行安全监理职责。 2.加强施工现场的安全管理，消除不安全因素
施工事故的主要因素来源于现场，所以作为施工单位要积极组建安全生产小组，小组成员必须都是经验丰富的施工人员，对施工现场的危险因素很了解，能够制定准确合理的安全生产方案，建立一套系统科学的安全管理模式。尽量采用安全性较高的建材，比如，采用生物新型技术和采用无毒建筑材料，从原材料上减少对工程项目所产生的不稳定因素。对于设备的使用要及时检查维护，对于设备限位问题尽量控制在安全范围内，对于使用时间长的设备要多加留意，在施工设备操作人员的选拔上要注重经验和资格的选拔，严禁新手上岗，从各个方面尽量降低和消除现场不安全因素的存在。
3.制定相关的监理法规，整顿监理市场
制定相关的监理法规能很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
4.加强监理团队
加强监理团管理队为的就是让监理单位能够清楚地认识到一些违规行为是阻碍企业发展的源头。加强监理团队管理要严格按照有关法律法规执行，对一些违规操作的不良行为坚决杜绝，对监理市场深入了解，对监理人员进行技术层面的全面培训，提高监理团队素质，以此保障施工现场的安全。
5.强化施工现场的安全监理管理工作
强化施工现场的安全监理管理工作是施工现场安全环节的重中之重，它在一定程度上决定了建筑工程的未来趋势走向。在这一方面，首先就应该对建筑工程实行专职安全监督，检查施工管理人员在配备上是否到位，对施工管理人员的技术也要定期的考核，加强业务培训和安全教育，因为管理人员技术的优劣对施工现场的安全可能造成很大程度上的影响。
综上所述，我国在建筑工程领域里，加大力度、完善建筑工程施工现场安全监督管理的工作是非常重要的，它能在很大程度上推动我国建筑业的良好发展空间。
参考文献：
[1]王志荣.试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J].建筑监督检测与造价，2010，06：42-44.
[2]段力誌.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学，2006.
[3]吳海彬.浅析建筑施工安全监督管理中存在的问题及对策[J].门窗，2013，04：230+233.
【关键词】 建筑工程；安全监督；监督管理
一、建筑工程安全监督管理工作的特点
1.工程项目具有不固定性
建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。
2.管理工作复杂
当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。
3.管理人员密度大
我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。
二、建设工程安全监督管理存在的问题
1.安全监督管理体制不全
我国的建筑施工安全事故屡禁不止，缺乏健全的安全监督管理体制是重要因素。对于我国的大多数施工单位来说，工程安全监督管理工作只是附属品，他们过分重视工程的效率和进度，在规定时间内交付工程项目的施工任务是施工单位的首要目标，在这之外他们全然不顾施工安全的监管工作，导致安全监督制度缺乏，或是监督只是表面的形式。
2.安全监督管理工作人员意识不足
建筑安全监督管理和监督人员没有树立良好的管理意识，忽视了对建筑工程施工现场的安全管理，没有发挥自己的真正作用。这就导致施工现场安全监督管理松懈，安全监督力量薄弱。部分建筑建筑单位和施工单位缺乏相应的安全监督管理人才，没有具备相应素质的负责人和监督人员，依然采取过去的安全管理模式，对施工各个施工环节的分配和划分责任工作做的不到位，直接导致工程施工安全监督管理工作不到位，这些问题都大大增加了施工现场安全事故发生的几率。
3.安全监督管理法律法规体系不完善
由于我国以前对工程安全监督管理的乏力条例不够完善，处罚和问题处理上明显存在条款不完善、部门权利和责任重复以及管理交错等问题，这些问题导致安全生产责任制落实不到位，还有待于进一步建立和完善，还有待于在实践中检验和发展。现在很现实的一个问题是有的建筑单位不执行法规，不按建设程序办事，打比方说双方签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款等等，这些都是造成施工现场安全生产防护能力薄弱的问题所在。如何克服，是摆在我们每个施工人员面前的一个问题。
4.建设工程施工单位的责任缺失
工程的施工单位在制度、人员以及设备上的缺失加大了安全隐患的可能性，在施工效率、施工质量和施工安全之间，他们往往顾此失彼。施工单位最为看重的往往是施工的效率和经济利益，这种追求伴随着对施工安全的忽视，这种只顾眼前利益，忽视长远效益的做法是大错特错的。作为建筑施工的主要单位，这些问题将使施工过程存在极大的安全隐患，最终不利于建筑施工单位的持续健康与长远发展。
三、建筑工程安全监督管理的具体措施
1.对监理单位的安全监督形式
安全监理是监理单位对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。按照《监理规范》和《建设工程安全生产管理条例》，安全监理己经成为了工程建设监理机构工作的重要组成部分，也是工程安全管理工作的重要一环。要促进监理单位做好工程安全监理工作，监督站应该从以下几个方面入手：
1）制度监督
监督站应要求监理单位建立安全制度，建立总监和现场监理员的安全责任处奖罚制度，规范安全监理的责任。同时要求监理单位配合施工企业建立施工现场的安全监理制度，明确总监、现场监理员安全监理职责。
2）安全监理监督
对于建筑安全监管过程中存在的缺陷，作为监督管理部门，要从三个方面采取措施：第一，在进行建筑施工组织设计时，要对安全技术措施进行审核，对于安全技术措施的落实要及时的进行检查。第二，对于建筑过程中可能存在的安全隐患进行安全检查，监理人员要对安全检查的结果进行评价；在一些危险性高的施工地段要设专门的监理人员，及时的对危险性高的工程进行严格的监督检查。第三，作为监理单位，要对企业资质进行审查，对于一些无视安全制度或是有制度但是不落实的单位，要及时的建议建设行政部门予以经济处罚，存在安全隐患的企业要予以整顿，一些建筑监理人员没有发挥在施工现场履行监理行为，行政部门要予以处罚。作为监理单位，要认真的学习安全生产相关的法律法规，提高监理人员的专业技能水准。监理单位要经常在企业内部进行安全教育培训，提升安全技术知识，提高现场监督员的管理水平。同时监督站也应该对监理单位的负责人、技术负责人、总监、监理员進行培训，学习新的法规、政策、安全技术规范，注重提高监理单位人员的安全素质、安全意识，要让他们认识到安全监理的重大责任。在强化对监理企业的监督检查的同时，监督站应该从政府执法角度支持监理企业的安全监理工作，积极帮助与支持监理企业履行安全监理职责。 2.加强施工现场的安全管理，消除不安全因素
施工事故的主要因素来源于现场，所以作为施工单位要积极组建安全生产小组，小组成员必须都是经验丰富的施工人员，对施工现场的危险因素很了解，能够制定准确合理的安全生产方案，建立一套系统科学的安全管理模式。尽量采用安全性较高的建材，比如，采用生物新型技术和采用无毒建筑材料，从原材料上减少对工程项目所产生的不稳定因素。对于设备的使用要及时检查维护，对于设备限位问题尽量控制在安全范围内，对于使用时间长的设备要多加留意，在施工设备操作人员的选拔上要注重经验和资格的选拔，严禁新手上岗，从各个方面尽量降低和消除现场不安全因素的存在。
3.制定相关的监理法规，整顿监理市场
制定相关的监理法规能很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
4.加强监理团队
加强监理团管理队为的就是让监理单位能够清楚地认识到一些违规行为是阻碍企业发展的源头。加强监理团队管理要严格按照有关法律法规执行，对一些违规操作的不良行为坚决杜绝，对监理市场深入了解，对监理人员进行技术层面的全面培训，提高监理团队素质，以此保障施工现场的安全。
5.强化施工现场的安全监理管理工作
强化施工现场的安全监理管理工作是施工现场安全环节的重中之重，它在一定程度上决定了建筑工程的未来趋势走向。在这一方面，首先就应该对建筑工程实行专职安全监督，检查施工管理人员在配备上是否到位，对施工管理人员的技术也要定期的考核，加强业务培训和安全教育，因为管理人员技术的优劣对施工现场的安全可能造成很大程度上的影响。
综上所述，我国在建筑工程领域里，加大力度、完善建筑工程施工现场安全监督管理的工作是非常重要的，它能在很大程度上推动我国建筑业的良好发展空间。
参考文献：
[1]王志荣.试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J].建筑监督检测与造价，2010，06：42-44.
[2]段力誌.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学，2006.
[3]吳海彬.浅析建筑施工安全监督管理中存在的问题及对策[J].门窗，2013，04：230+233.