在改革开放40年的社会建设和城市社会管理过程中,社区成为社会建设的基层单位,历经了“社区服务”“社区建设”和“社区治理”几个阶段,随着中国社会治理的深化,社区志愿者组织的发展成为社会治理背景下的重要课题.大力培育和发展社区志愿者组织,有助于提高居民的自助和互助能力,更有助于实现社区的善治.在日本,地域社会治理是以地域社会力量的发动,志愿服务组织的发展、非营利组织的专业化服务、政府组织多样化项目的支持,从而形成社会的协动来实现的.日本名古屋市“南生协”在近60年的发展中,与政府、“町内会”和居民形成良好的协动关系,提供多样化地专业服务和志愿服务,促成居民的社区参与氛围,增进居民的自助、互助能力,在社区志愿者组织的建设和发展中获得宝贵的经验,为中国社会的基层社会治理与社区社会组织建设提供了可资借鉴的范例.