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<正> 综观近年来的财政运行状况,一直是非常困难的。1979—1989年的11年中,财政收入年均增长911%,而财政支出年均增长9.5%,支出增长快于收入增长,财政资金供求矛盾异常突出,形势十分严峻。1979—1989年的11年中,除1985年做到“收支平衡,略有节余”以外,其他年份均有赤字。