涂景新的罪与罚

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  7年,涂景新经历了千万富翁——死刑犯——无罪释放这样一个荒唐的轨迹……
  
  “请别称我‘老总’,叫我老涂就行了。现在我是一个普通百姓。”
  


  这个自称为老涂的男子,正是近期焦点新闻人物涂景新。此刻,面对全国各地蜂拥而至的记者,涂景新总是这般纠正记者们对他的称谓。其言语间虽呵呵带笑,嗓门也还那么洪亮,眼神却难以掩饰其内心厚重的苍凉。与以前意气风发之时相比,如今的他举手投足明显有些迟钝,头发更是掉了不少。
  7年前,涂景新是江西省新大地实业发展总公司(下称“新大地”)总经理、法人代表,南昌城里声名显赫的企业家。在江西商界叱咤风云的涂景新正如日中天之际,海南省司法机关却以侵吞2556万元公款为由将他带走,后又将其一审判为死缓。当涂景新已作好充足心理准备上断头台时,2006年12月12日,海南省高级人民法院的一纸“无罪释放”的刑事终审判决书,又使他重获自由。
  7年,涂景新经历了千万富翁——死刑犯——无罪释放这样一个荒唐的轨迹。
  自始至终,涂景新都不认为自己一手打造的新大地当初因为挂靠海南机械设备进出口公司(下称“海南机械”)就变成了国有企业,也不认为别人说他戴上了顶“红帽子”,自己就存在所谓民营企业家的什么“原罪”问题。所以,当记者们向他提及这些敏感话题时,他总是有意地岔开。
  “我眼下需要的不是轰轰烈烈,而是卧薪尝胆,从零开始做出成绩来,回报所有帮助过我的人,回报这个还有真善美的社会。”涂景新如是说。
  
  “红帽子”祸根
  
  记者从一份由江西省工商联、江西省总商会联合下发的题为《关于对一起死刑案维权成功的情况报告》(下称“《情况报告》”)的文件中了解到,1992年下半年,涂景新从海南回到故乡,看中了南昌市核心商业区——八一广场上的江西省展览馆,欲将其整体租赁下来再稍经改造,使之成为经营电脑及其附属商品的专业化大卖场。
  然而,当时《公司法》还没有颁布,没有法律规定个人可以注册公司,所以涂景新必须要有一个国营的主管单位才行。情急之下,涂景新想起了他在海南时结识的海南机械总经理黄智忠。经双方协商,海南机械同意让涂景新挂靠。而且双方还约定:海南机械不出资更不派人参与管理,只出具相关资信证明,并适当收取管理费;公司由涂景新独立出资经营管理。就这样,涂景新顺利地在江西省工商局成功注册了自己的公司,并为公司命名为新大地实业发展公司,然后,再由海南机械以红头文件形式任命自己为新大地的总经理。
  据有关资料称,新大地系华东地区最大的、最有影响力的IT产品经销中心之一,每年解决就业人数两万多人,上缴税收800多万元,打造出了国内知名的“新大地”商业品牌,成为国内的四大著名IT卖场之一。“新大地”品牌无形资产价值数千万元,涂景新也由此成为了南昌响当当的商界人物。红极一时的涂景新被选为江西省工商联第7届常委、江西省政协委员。
  1999年1月,新大地与海南机械解除了挂靠关系,并经工商部门办理了变更手续,从而恢复了私有性质。
  
  锒铛入狱
  
  就在涂景新在南昌顺风顺水之时,等待他的却是一场暴风雨。
  


  1999年前后,海南省检察机关不断接到反映,海南省机械工业总公司下属的江西省新大地实业发展总公司总经理涂景新,伙同其妻王慧艳侵吞国有资产2556万元。这一下子引起了有关部门的高度重视,1999年6月28日,一个由海南省纪委牵头,有海南省检察院和海南省检察分院成员参加的“6.28”专案组成立,负责调查涂景新一案。
  1999年8月15日,由海南省检察院反贪局、海南检察分院反贪局组成的办案组一行9人,来到南昌。17日上午11时,办案人员按照1号抓捕方案进入预定地点——南昌市孺子路某酒店附近,蹲点儿守候。
  下午1点50分,“知情人”来电话告知:“涂景新有急事不能如期赴约,改为下午5点在孺子路知味酒家会面。”
  办案人员迅速转移到“知味酒家”周围进行布控。
  下午5点10分,涂景新出现了,他如约进入该酒店一包厢内。两名办案人员立刻猛扑上去,将其抓住,并宣布他们拘留了涂景新。就在办案人员押着涂景新刚走出酒家大门时,涂景新大喊:“救命!有人绑架了!”此时,恰好是下班时间,涂景新的喊声,引来了围观的市民和车辆,一会儿便把路堵得水泄不通了,人群开始出现骚动。随后,涂景新消失在了人群之中。此后,公安部对涂景新发出A级通缉令。1999年10月17日,涂景新被抓捕归案,同时,其妻王慧艳也很快被抓。
  2000年1月,江西省工商局对新大地做出行政处罚决定,撤销了原先已做的变更登记,“恢复其全民所有制性质等登记事项。”不久,海南机设公司名正言顺地接管了新大地。2002年7月14日,涂景新案才正式开庭审理。对于涂景新在检察机关依法执行刑事拘留时,当场使用暴力脱逃的事实,一审、二审人民法院在刑事判决书中都予以认定。
  2003年5月19日,海口中级人民法院对此案做出一审判决:被告人涂景新犯贪污罪,判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。
  
  7年维权之路
  
  一审判决后,涂景新表示不服,向海南省高级人民法院提起了上诉。
  在海口市第一看守所被看押了5年之后,2004年12月15日,涂景新被取保候审。据他的二审辩护律师、江西云龙律师事务所主任李云龙介绍,此案有两个焦点问题:一是新大地的企业性质到底是国有还是私有?二是涂景新及其妻子的罪行有无足够的指控证据?按照我国《企业法人登记管理条例》的规定,企业注册资金来源是企业性质的决定因素。事实上,海南机械仅仅是提供了一张资信证明,根本没有实际注入资金的进账单。这就说明此为空头资金证明。
  后来,经法庭调查核实,海南机械的确未对新大地投入资金,也不承担任何经营风险,只坐享其成。按照“谁出资,谁所有”的原则,新大地应视为私有企业性质。新大地是在当时特定环境下才挂靠海南机械的,应是由涂景新个人全额出资并承担风险的私营企业。
  李云龙向记者介绍,在二审期间,他和同为涂景新二审辩护律师的海南尚濠律师事务所主任律师汤尚濠,在江西与海南两地收集了大量有效的人证及物证,并及时提交给了海南高院。在大量直接证据和其他方面的公正力量影响下,海南高院才终于在2006年12月12日对此案做出终审判决:撤销一审刑事判决,上诉人涂景新、王慧艳、黄智忠均无罪!
  事实上,在涂景新案中起到作用的,并非只有律师。
  江西省工商联副会长吴成华告诉记者:涂景新是江西省工商联的常委,在涂景新被判死缓后,江西33位全国政协委员签名上书到最高人民法院。1999年,涂景新被抓后,江西省工商联也及时向有关部门进行了反映,却均石沉大海。2003年,江西省工商联决定加大为民营企业维权的力度,指派自己专门负责该事。2004年2月12日,江西省工商联以红头文件的形式,将此案写成《情况反映》向中华全国工商联、中纪委和最高人民法院等有关部门专送,从此开始了漫漫维权路。2004年以来,江西省工商联共发函、发文50多份、8万多字,收集各种材料逾1000份、数百万字。自己也9下海南,13次上北京,该案才终于有了一个较好的结果。
  吴成华回忆:案件有重大突破是2004年,当年12月15日,涂景新被取保候审。一个被判处死缓的人能够被取保候审,这就预示着该案会出现重大转变。半年后,取保候审被延长半年。随后,涂景新被改变强制措施,有关方面对他实行监视居住。监视居住强制措施一直到2005年6月15日。吴成华向记者透露,自己有一个记笔记的习惯,几年来,自己将涂景新一案的变化都记了下来,目前已经结集成册,近期将会出版。
  《情况报告》称,江西省委统战部一位领导同志还多次听取了此案的维权工作汇报,并多次致电最高人民法院反映情况。中华全国工商联主席黄孟复和第一副主席胡德平还亲自在上报的材料上签名。
  正因为有这么多曾经仅一面之交或素昧平生的商界人士的呼吁,以及各级有关领导的关怀,才使涂景新一步步挣脱了死神的无理纠缠。
  涂景新为了感谢江西省工商联多年来对他的帮助,于2006年12月30日特地送了锦旗和感谢信,而且还敲锣打鼓、鸣放鞭炮。锦旗上写着“七载冤案今昭雪,感谢娘家维权恩”。这也是自他被宣判无罪之后,第一次公开露面。
  
  知情人说法
  
  据一位知情人士透露:“海南政府方面认定涂景新违法的主要理由是:1998年11月,海南省国资委、工业厅和财政厅下发改制期间国有企业不准擅自处置国有资产的文件。而涂景新却在1999年1月与海南机械解除关系,同时将签订的脱钩协议写为1998年11月27日——当然,实际情况是“不许动的文件出来之前,公司的改制已经推了一大半,没法再停下来了”。但涂景新“顶风作案”,关键时刻授人以柄,其后来的遭遇令人唏嘘不已。
  采访中,记者注意到一个细节,1993年1月20日,涂景新购买南昌市电子器材公司营业楼时,给海南机械汇出的第一笔购房款为62万元,等第二笔款汇出时,新大地公司已经成立,这就不排除其余购房款来自贷款的可能——如果按照这个假设猜测下去,江南信托的贷款很可能是涂景新后来所有利润链条上最关键的一环。
  深谙此案内情的涂景新案辩护律师汤尚濠的话值得玩味:“国家已经将新大地定性为国有企业。这是涂景新被无罪释放的前提。话说回来,新大地集团在短短四五年之内能够从几十万自有资金发展到几千万规模,每年的赢利以千万计算,国家的这顶‘红帽子’功不可没。这顶‘红帽子’可能不值多少钱,但没有这顶帽子,银行可能不会贷款给他;没有这顶帽子,江西省展览中心不一定给他个人承包,这是客观事实。”汤尚濠说。
  但是,创造了千万财富的涂景新被判死缓却又不是“荒唐”二字所能形容的。
  中国人民大学企业改制研究所所长钱卫清说:“本来整个事情是挂靠企业利益关系的调整,是民营企业和国有企业之间的产权关系,完全是民事法律关系。司法部门却偏偏用刑事手段高调介入,事情就没有退路了。”
  对于“红帽子”企业案件的审理,法学专家江平说:“现在对这类案件的审理往往民刑不分,甚至‘先刑后民’,把一般的民事案件上升为刑事案件,先通过刑事手段追究本来属于民事的案件。先刑后民的司法程序必须改变,这个问题非常普遍,绝对应该引起现在司法界、包括舆论界的注意。”
  
  链接
  胡德平:工商联和公检法应联席为民企维权
  中央统战部副部长、全国工商联第一副主席胡德平2007年2月2日表示,希望工商联和公检法部门在民营企业维权问题上,形成联席会议机制。
  全国工商联法律委员会和中国人民大学改制研究所联合举办了“民营企业权益保护”研讨会,从涂景新案反思民营企业“红帽子”问题。
  3年前,原江西省新大地实业发展总公司总经理、法人代表涂景新被海南省司法机关以侵吞公款为由判处死缓。3年后,又戏剧性地被改判无罪。从1999年立案到2006年年底无罪释放,这场长达7年的复杂官司,折射出了改革开放以来民营企业与国企间复杂的法律与产权关系。
  北大法学院教授湛中乐表示,1988年以前,对待民企、国企不平等的待遇,不平等的环境,不平等的法律,是“红帽子”企业之所以频频产生的特定历史背景。
  中国人民大学改制研究所所长,大成律师事务所高级合伙人钱卫清建议国家财政部、发改委、工商总局出台具体可以操作的规定,解决“红帽子”问题。
  中国政法大学原校长、著名法学家江平表示,现在民、刑不分,把一般的民事案件上升为刑事案件,通过刑事手段追究本来仅仅属于民事案件,这个现象非常普遍,应该引起注意。
  江平特别提醒,要注意现在有人为的“法律陷坑”——“某些违法的现象,我们国家执法机关却长期不予追究,这就会形成行业的潜规则。这种潜规则一旦构成了,当国家提出要重拳出击的时候,就形成了一个‘法律陷坑’。”
  
  (编辑:张迎辉)
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