在广东省开平市马冈镇涧渡村的西北隅，有一座工厂拔地而起，雪白的厂墙，高耸的设备，无时无刻不在炫耀它的新颖和价值。这就是开平市丽冠人造板有限公司——马冈镇政府招商引资的“成功”象征。可是，这家工厂却令涧渡村的村民“几家欢乐几家愁”。对这家工厂的建设和生产，涧渡村村民分成了两派，即所谓的“赞成派”和“反对派”。往日村中团结和谐的气氛不见了，取而代之的是摩擦和愤怒。至今，马冈镇政府还没有和双方群众坐在一起解决问题。
　　
　　镇政府“抢”了农民的“保命田”
　　
　　马冈镇是开平市西边的山区镇，全镇的经济主要靠农业。位于涧渡村的镇上仅有的一家造纸机械厂，也于1997年停产。但相邻乡镇创办企业致富的现实，令人羡慕不已，“无工不富”，招商引资一直是马冈镇政府关注的目标。
　　2002年末，镇政府把空置的造纸机械厂的使用权，转让给丽冠人造板有限公司，建设一座制造人造板的工厂。为帮助丽冠公司扩大厂区规模，马冈镇政府需在涧渡村征用48亩耕地，其中水田36亩，旱田12亩。
　　按我国法律规定，任何建设用地都要经过批准。但是，当时的马冈镇政府领导却没有走审批的道路，而是直接走了“群众路线”。只见几个村委会干部，手拿镇政府起草的《征用土地协议书》，走进涧渡村的每家每户，让村民在上面签字，同意转让这48亩耕地。
　　72岁的戚杰桥对上门的村委会干部说：“你们不开村民大会，这样做是不对的，我不能签名。”41岁的梁春丽也对前来让她签名的干部说：“我不签，子女们要吃饭，农民靠田保命，把田征了靠什么活命？”
　　“签吧，有优惠，签名的纳粮可纳少一半。”还说要给村民装自来水：“别的村每户装自来水要1100元，涧渡村签名的可优惠，几百元就行了。”这是好话软话，也有说硬话的。当时的镇委书记张伟能就对群众这样说：“老婆娜（广东话：婆娘），你还要不要后代，你的后代还要不要‘稳’食（指出外打工），到时（镇政府）不帮你出证明。”
　　好说歹说，终于有80%的群众签了名。这“大多数”给马冈镇政府壮了胆，对还有14户坚决不同意征用他们优良水田的农民可以置之不理了。2003年2月23日至25日，马冈镇政府调动全镇各区数百名干部以及身穿迷彩服的护卫，在不准农民进入他们承包田的情况下，强行丈量了48亩耕地。
　　在涧渡村，“镇政府抢地”已成为“反对派”的口头禅。原来马冈镇政府想用一亩水田1.5万元，一亩旱田7000元一次性买断，把涧渡村这48亩耕地变为镇政府的土地，但村民们不答应。后来改为政府向农民租地，租到2029年12月31日止。所谓的“租地”，镇政府直到现在也没有和农民签合同。
　　从被强“租”去耕地开始，涧渡村的“反对派”就一直在为自己被侵占的权益而抗争。他们坚持不懈地写信、上访到省市，5个月后终于有了眉目。2003年7月8日，开平市国土资源局发出了复耕的决定。开平市国土资源局认为，马冈镇政府没有经过国土使用的依法批准，是擅自占用涧渡村的土地，依法对马冈镇政府罚款64万元。
　　
　　镇政府对复耕无奈，“赞成派”要保住自己的利益
　　
　　而从2003年7月到2005年的现在，几乎两年过去了，复耕无丝毫作为。记者来到马冈镇政府欲问个究竟。前任镇委书记与镇长已被“处理”调走了，迎面而来的是现任镇长邝业礼和主管经济的副镇长戚迎春。这两位镇领导开门见山就认错：“镇政府违反法律，占用农民耕地是错了。”然后说：“你这是第六个还是第七个记者来采访此事了。”
　　“你们的问题没解决，记者总会感兴趣的。为什么到现在还没有复耕？”
　　“镇政府共复耕了三次，都被反对复耕的群众挡住了，推土机都无法开。”这时，镇国土所所长拿来了一张记载三次复耕时间的纸片：第一次复耕在2003年12月5日；第二次复耕在2003年12月16日；第三次复耕在2004年2月18日。镇领导介绍，被“租”地的涧渡村民共49户，有35户是赞成“租”地反对复耕的，只有14户要求复耕。
　　“复耕是开平市国土资源局依法做出的规定，你们没有做反对复耕群众的工作吗？”记者问。
　　“怎么没做，但是非常难做。”当即，镇国土所所长梁仕威拿来了当时镇政府做的笔录，上面有同意“租”地反对复耕的群众的意见。
　　镇领导还反映：“反对派”群众的工作也很难做。“他们非要自己原来的被‘租’的那块地。记者，你去问问他们愿不愿意调换土地，要求20亩、30亩、50亩，镇政府都可以给。”
　　正在此时，办公室外面有涧渡村民要见记者。“欢迎，欢迎！”记者忙表态。进来的是村民戚建兴等6位，他们很想对记者发表自己的意见。
　　戚炎荣：“出‘租’利益大过复耕。我不明白那些人为什么老是抓住政府的错误不放？错也认了，款也罚了，为什么非要复耕？”
　　“复耕的时候，你有没有去挡推土机？”记者问。
　　“有啊，我亲自去挡的。”
　　听话听音，原来此6位人士全是“赞成派”人士。“赞成派”人士总强调自己是大多数，代表大多数人的利益。据悉，涧渡村有131户村民，除49户农民被‘租’地外，有80多户没有被‘租’地，这些农民的意见如何呢？
　　在涧渡村，记者招集了12位农民座谈，他们都是没有被‘租’地的。
　　村民戚振参的话尖锐而又直截：“‘租’地不召开群众大会，这是‘阴谋’。干部一家一户登门让农民签字同意‘租’地，这是各个击破。有的村民听说有这个优惠那个优惠，就给他签了；有的村民怕得罪镇政府也给他签了。这样，就弄了个80%的村民签名。”
　　梁雁是位39岁的中年妇女：“我是个耕田的，不给他签名，他能把我怎么样？我们涧渡村有的村民组人均5分多地，有的组只有4分多地。土地本来就少了，我1999年出生的儿子就没有分到地。48亩地被‘租’出去几十年，人多地少，子孙后代吃什么？这是关系我们全村人的事情。”
　　在座的12位村民一致认为，80%的村民不同意“租”地这才是实情。
　　
　　开平市国土资源局如是说
　　
　　涧渡村之事持续了两年，从开平市到马冈镇再到涧渡村，各种说法不一。对这些说法，有必要请执法监督部门予以澄清。在开平市国土资源局，接受记者采访的是执法监察股的梁任飞。
　　记者问：“许多人都认为，马冈镇这样穷，好不容易才引进了投资2000万元的这样一家工厂，复耕不是把工厂破坏了吗？”
　　梁任飞：“任何用地都要经过批准，擅自用地者不但要受行政处罚，还要把他擅用的土地恢复原状。复耕是开平市国土资源局依据法律的规定做出的，必须遵守。”
　　记者：“相当群众认为，马冈镇政府认错并被罚了款，能否放他一马，用在别处开荒或补办用地审批手续的办法解决问题？”
　　梁任飞：“国家鼓励开荒，你开出100亩荒地，国家奖励你，这是奖励的问题。现在是马冈镇政府接受行政处罚的问题，而且通报了整个开平市，如果规定复耕你不遵守，别的单位以你为榜样也这样干，那依法行政岂不成了一句空话。”
　　记者：“在涧渡村49户被‘租’地的村民中，35户反对复耕，群众利益和法律发生了抵触，你怎么看？”
　　梁任飞：“村民在政府复耕时挡住推土机不让动，这种行为是违法行为。法律维护的不只是农民的利益，而是国家的利益。”
　　
　　环境污染，另一个让涧渡村民烦恼的问题
　　
　　在涧渡村，绵延曲折的湾琴河流淌而过，河水清澈透亮，村民世世代代就用此灌溉农田。自从两年前村里建起了这家丽冠人造板厂，人们开始对它的废气废水并不注意，可后来的环境状况就令村民担忧甚至愤怒了。
　　记者就住在农民吴叶开家中，七八位村妇在此议论过丽冠厂的环境污染问题：“丽冠厂一排污，那河水就像倒了墨汁一样黑”；“我在田里插秧，双腿痒痒的”；“过去到开饭时如果没什么菜，就临时到湾琴河摸些田螺、小鱼、黄沙蚬也会美美地吃一顿，现在这些没有了，全死光了”。一位在旁的男村民也忍不住开口了：“我以前经常到湾琴河洗澡，现在不敢了。”“赞成派”的戚新荣也向记者表态，“如果工厂污染，那边300元‘租’金我也不要了，我也要赶它（指工厂）走。”
　　2005年5月17日，四个愤怒的农民荷锄挖开了丽冠厂的排污渠，要用水泥、沙子把排污渠堵上。聞讯赶来的民警及时制止了事态的扩展。
　　村民在排污渠口及河中，为记者装了满满4瓶污水。当记者带着这些污水来到开平市环境保护局时，有关领导人士指着瓶里的污水很爽快地承认：“这是超标排放的污水”。然后，他告知记者：“丽冠人造板厂的环境影响报告没有审批，也没有三同时（防止污染设备与项目工程同时设计、同时施工、同时验收），更没有排污许可证。”
　　很显然，这是一家违法建设的厂家。环保局的理由是，因为马冈镇太穷了，急于上马，环保部门考虑这种情况就让它建了。虽然一直有跟踪，但没有严格要求它。
　　这位环保局的领导保证，在下星期的第一个工作日（即5月23日），就到丽冠厂解决环保问题。“如果这家厂再不把环保当回事，就不是农民去堵它的排污渠了，而是我们环保局去堵了。”