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将加快建设世界一流的5G新型基础设施，培育发展5G新产业新业态新模式，全方位推进5G融合应用，打造5G发展新高地
5G移动通信是新一代信息通信技术演进升级的重要方向，是我国信息技术领域自主创新的战略支点，也是我国实现技术超越的关键着力点。
为此，浙江省将加快建设世界一流的5G新型基础设施，培育发展5G新产业新业态新模式，全方位推进5G融合应用，打造5G发展新高地，培植数字经济发展新优势。
统筹推进5G网络建设
发展5G产业，5G网络建设是基础，应推进5G网络连续、全面的覆盖，并实现5G资源的共建共享。
首先，实现5G网络深度覆盖。以主城区、重点功能区、学校医院、公共服务机构等重点区域，重点场馆、交通枢纽和物流基地以及其他重点区域为先导，逐步实现城市主城区连续覆盖、重点区域全面覆盖、5G产业发展和应用示范区域优质覆盖。
其次，推进5G资源共建共享。加大公共基础设施共建共享，发挥省智慧杆产业联盟作用，推动建立多杆合一建设标准;鼓励运营商之间开展5G网络共建共享模式，探索站址共享、基站共享、频谱共享等多元合作模式;推动建设4G、5G站址协同共享方案，寻求网络协同的最佳平衡点;推动客户与运营商协同建设，针对重点应用示范场景对运营商网络覆盖进行奖励。
构建优良的5G产业生态
浙江省以融合促发展、场景换产业、软件带硬件为主线，构建优良的5G产业生态。
首先，培育招引5G核心器件和设备产业。一是鼓励、引导各方资源布局毫米波器材设备产业，推动开展毫米波5G芯片、网络设备、终端等的研发、验证及测试工作。二是支持5G核心技术设备研发，立足基站设备、传输设备、终端设备等领域，重点扶持芯片、功率器件、射频器件、波束控制等5G产业链核心器件研发，优先扶持天线、光缆等浙江省具备基础的器件设备产业，鼓励杭州等地发挥天线、光缆等产业优势，宁波、嘉兴等地发挥射频、光模块等产业优势，推动产品升级。三是培育5G核心器件和关键技术设备骨干企业，鼓励浙江省通信器材设备企业向高集成、低功耗、低成本的5G器材设备方向开展研发升级，与华为、中兴等主设备商在5G核心设备配套产业链方面展开多层次、宽领域的深度合作，探索细分领域优势。四是加强对浙江小微5G设备配套企业的关注和培育，适时遴选一批具有良好创新前景和发展潜力的企业进行梯次培育。五是瞄准国际国内5G设备器材领军或潜力企业、科研院所开展高端精准招商，承接北京、上海、深圳等地5G制造产业溢出，推动重点投资项目在浙江本地顺利落地实施。
其次，做大做强5G+服务产业。一是提振5G内容服务产业。鼓励杭州、宁波、温州、金华等城市发挥AR/VR、电竞、影视等产业基础优势，推动技术融合，拓展业务领域，形成覆盖文化、旅游、教育、电竞、影视等的多元AR/VR内容制作生态，通过全新沉浸式和交互式新技术提升体验，拉动内容消费，充分释放5G内容服务的潜力。二是做优5G应用软件产业。精准对接制造、农业、交通运输、安防、物流、医疗、教育、电商、文化娱乐等行业的5G+应用需求，鼓励本地软件企业面向5G不同垂直行业的应用场景，研发适应该领域的定制化软件产品，打造5G特色软件产业。三是扶持5G安全产业。扶持本地5G领域优势企业提升安全产品及服务领域的研发能力，紧跟5G新型业务场景演进，推进信息安全关键技术研发及产业化，保障各类终端产品的安全性，形成一批在5G安全标准、安全产品交付、安全测试及评估等环节的优势企业。四是打造5G测试服务产业。鼓励高校、科研单位、相关企业结合运营商、主设备商需求及技术规范研发测试解决方案，打造面向网络设备、网关、终端等领域的测试服务，形成可行、可靠、准确、高效的5G测试服务能力。五是布局5G衍生服务产业。布局项目咨询、产业规划、网优设计、网络运维等5G衍生服务，支持城市规划院、运营商设计院、信息通信技术服务企业、高校研究院等企业单位积极拓展相关业务。
最后，着力发展5G+关联产业。一是发展5G+高清视频产业。建立“5G+4k/8k”超高清视频联合创新实验室，建立健全基于高清视频在视频录制、节目制作、网络传输、视频终端的全产业链体系。二是发展5G+AR/VR产业。积極探索5G+AR/VR在电竞、旅游、教育、体育、医疗等领域的应用模式，加快与传统头盔、眼镜等产业的融合发展，建立健全内容制作、网络传输、定制场景终端的全产业链体系。三是发展5G+无人驾驶产业。探索数字交通轨、无人机、无人船在城市交通、旅游、环保、应急、园区等领域的应用模式。四是发展5G+人工智能产业。积极推进安防/消防、物流配送、清理、社区/保姆/翻译、接待等各种场景机器人的研发、应用推广和产业规模发展。
开展5G+典型应用
一是把握亚运契机推广5G应用示范。借鉴2022年北京冬奥会5G应用推广模式，充分利用杭州亚运会举办契机，全面展示基于5G技术的8K赛事超高清直播、360°沉浸式体验、无人驾驶示范运行、高清视频安全监控、无人机交通巡逻、VR巡防及指挥调度、远程医疗急救、智能辅助训练、志愿者VR培训等赛事相关服务能力，打响杭州5G应用产业品牌。
二是推进5G+智能制造应用。鼓励化纤纺织、汽车零部件、高端装备、钢结构等领域的重点制造企业，开展5G在工业视觉检测、工业AR/VR、云化机器人、无线自动化控制、柔性制造等场景中的融合应用，形成一批“无人车间”“无人工厂”“小微5G+工业智慧园区”。
三是推进5G+智慧安防应用。发挥杭州本地海康威视、大华、宇视科技等智能安防龙头企业集聚优势，重点面向无人机巡航拍摄、安保机器人巡逻和智能监控等场景需求，开展5G+智慧安防融合应用，进一步推动智能安防产业发展。
四是推进5G+电商应用。依托阿里巴巴、网易、蘑菇街等主流电商平台，积极探索5G在电商直播、VR购物、商品溯源等典型电商场景的创新应用，发挥5G对提升消费互联网能级的牵引作用，强化全国电商之都电商产业聚集优势，促进5G+电子商务产业创新发展。 五是推进5G+智慧物流应用。充分发挥全国快递物流产业聚集优势以及全国首个5G智能港口（宁波舟山港）的建设经验，探索5G在物流信息跟踪、分拨调配、仓储管理、末端配送等典型物流场景的创新应用，培育智慧物流新业态、新模式。
六是推进5G+智慧医疗应用。积极探索5G在远程会诊、远程影像阅片、远程病理、全方位病人感知、移动急救等各类医疗服务下的应用模式，推进智慧医疗产业新产品、新业态、新模式发展。
七是推进5G+文创应用。探索5G在文化宣传、游戏、影视产品等高沉浸体验场景中的创新应用，带动浙江省文化娱乐产业发展升级。
七举措保障5G产业发展
为此，浙江将从7个方面切实保障5G产业健康发展，培植数字经济发展新优势。
统筹规划通信基础设施布局。浙江省及各地市统筹安排5G网络及相关基础设施建设，将5G信息基础设施建设纳入城乡建设总体规划和控制性详细规划，依据相关法律法规和技术规范，深化专项规划确定的5G基站等通信基础设施的用地布局。
落实公共资源保障。开放政府机关、事业单位、国有企业等所属公共设施资源以及公共场所和设施支持5G及通信网配套设施建设。支持利用住宅建筑、公共建筑、商业建筑等的附属设施开展5G通信网建设。整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）等社会杆塔资源，推进“一杆多用”。电力部门和电力企业在合法合规的前提下为5G网络建设提供最大便利。
加大资金扶持力度。统筹各类产业专项资金，支持各地开展5G技术研发创新、产业化;优先支持5G核心产业、高精尖产业技术及应用研发，支持企业围绕5G核心器件、5G终端设备等硬核基础产业开展关键性技术研究;加快资金拨付，加强资金监管、绩效评价和审计监督，避免多头重复享受政策。
完善政府采购政策。发挥政府采购政策的引导作用，优先向浙江本省5G优秀企业和产品释放市场，重点支持5G重大创新产品及应用。
健全网络安全机制。加强5G基础网络安全保障，提升网络安全威胁识别、预警、研判和处置能力。落实5G应用的网络安全措施，探索构建跨部门联动的网络安全管理模式，确保各类应用安全。依托监测预警平台，适应5G时代新的监管要求，为长效机制的建设提供技术保障。
强化专利保护机制。完善5G标准、知识产权保护、成果转化等管理体系，加强5G重点前沿方向和新兴领域的专利布局，对基于5G的新产业新业态新模式进行监管，确保浙江企业5G知识产权得到合理运用、保护和管理，打造浙江省5G专利池。
创新5G人才政策。将5G核心技术人才列入省高层次和急需紧缺人才引进目录，在科研经费、住房保障、医疗保障、子女入学等方面给予重点倾斜;对顶尖人才和团队的重大项目通过“一事一议”给予资助。
（本文由浙江省经信厅云计算与大数据产业处供稿）
浙江5G产业“成绩单”
2019年是5G商用元年，这一年里，浙江的5G产业得到长足的发展，形成5G网络建设态势良好、5G产业生态初步形成、5G融合应用全国领跑的态势。
截至2019年12月底，浙江省已建成5G基站15770个，超额完成全省1万个基站的年度建设目标。杭州、宁波、温州、嘉兴主城区及县市城区和乌镇实现连续覆盖，其中杭州人均基站密度在全国处于第一方阵，台州、金华、绍兴、湖州、丽水、衢州、舟山实现热点覆盖。
5G融合應用与网络建设同步推进。以阿里、网易、海康、大华、浙大网新、中控、传化物流等为代表的信息化领域领军企业，联合三大电信运营商，在高清视频、智慧城市、工业制造、智慧安防、智慧医疗、智慧物流、智慧教育等领域开展了一百多项融合应用试点。2019年在工信部组织的第二届“绽放杯”5G应用征集大赛中，浙江荣获一、二、三等奖的总数量在全国排名第一。
同时，浙江5G产业生态建设形势良好。核心产业已经起步，在5G基站芯片和模组、5G基站设备等方面形成了一定的产业基础。关联产业涌现出一批优秀企业，杭州海康、大华、汇萃智能、捷尚视觉等本地优势企业在智能装备、AR/VR设备、人工智能、智能家居等关联终端领域均有研发和规模制造的基础;杭州中恒电气、矽力杰、杰华特等在5G供电关键技术方面有较好基础。
此外，一批服务5G产业的载体也相继成立。三大电信集团均在浙江建设5G联合创新中心，推动浙江本地的5G场景验证及产品孵化。中国（杭州）5G创新园、中国（杭州）5G创新谷相继成立，中国信息通信研究院5G（杭州）研究中心、高通联合创新中心、富士康工业富联华东运营总部、OPPO全球移动终端研发总部等一批优秀项目入驻。浙江省5G产业联盟作为国内首家5G产业联盟，成员单位已从成立之初27家发展到138家（截至2019年12月底），涵盖了设备制造商、通信运营商、终端供应商、系统集成商、科研院所五大类产业链合作伙伴。
5G移动通信是新一代信息通信技术演进升级的重要方向，是我国信息技术领域自主创新的战略支点，也是我国实现技术超越的关键着力点。
为此，浙江省将加快建设世界一流的5G新型基础设施，培育发展5G新产业新业态新模式，全方位推进5G融合应用，打造5G发展新高地，培植数字经济发展新优势。
统筹推进5G网络建设
发展5G产业，5G网络建设是基础，应推进5G网络连续、全面的覆盖，并实现5G资源的共建共享。
首先，实现5G网络深度覆盖。以主城区、重点功能区、学校医院、公共服务机构等重点区域，重点场馆、交通枢纽和物流基地以及其他重点区域为先导，逐步实现城市主城区连续覆盖、重点区域全面覆盖、5G产业发展和应用示范区域优质覆盖。
其次，推进5G资源共建共享。加大公共基础设施共建共享，发挥省智慧杆产业联盟作用，推动建立多杆合一建设标准;鼓励运营商之间开展5G网络共建共享模式，探索站址共享、基站共享、频谱共享等多元合作模式;推动建设4G、5G站址协同共享方案，寻求网络协同的最佳平衡点;推动客户与运营商协同建设，针对重点应用示范场景对运营商网络覆盖进行奖励。
构建优良的5G产业生态
浙江省以融合促发展、场景换产业、软件带硬件为主线，构建优良的5G产业生态。
首先，培育招引5G核心器件和设备产业。一是鼓励、引导各方资源布局毫米波器材设备产业，推动开展毫米波5G芯片、网络设备、终端等的研发、验证及测试工作。二是支持5G核心技术设备研发，立足基站设备、传输设备、终端设备等领域，重点扶持芯片、功率器件、射频器件、波束控制等5G产业链核心器件研发，优先扶持天线、光缆等浙江省具备基础的器件设备产业，鼓励杭州等地发挥天线、光缆等产业优势，宁波、嘉兴等地发挥射频、光模块等产业优势，推动产品升级。三是培育5G核心器件和关键技术设备骨干企业，鼓励浙江省通信器材设备企业向高集成、低功耗、低成本的5G器材设备方向开展研发升级，与华为、中兴等主设备商在5G核心设备配套产业链方面展开多层次、宽领域的深度合作，探索细分领域优势。四是加强对浙江小微5G设备配套企业的关注和培育，适时遴选一批具有良好创新前景和发展潜力的企业进行梯次培育。五是瞄准国际国内5G设备器材领军或潜力企业、科研院所开展高端精准招商，承接北京、上海、深圳等地5G制造产业溢出，推动重点投资项目在浙江本地顺利落地实施。
其次，做大做强5G+服务产业。一是提振5G内容服务产业。鼓励杭州、宁波、温州、金华等城市发挥AR/VR、电竞、影视等产业基础优势，推动技术融合，拓展业务领域，形成覆盖文化、旅游、教育、电竞、影视等的多元AR/VR内容制作生态，通过全新沉浸式和交互式新技术提升体验，拉动内容消费，充分释放5G内容服务的潜力。二是做优5G应用软件产业。精准对接制造、农业、交通运输、安防、物流、医疗、教育、电商、文化娱乐等行业的5G+应用需求，鼓励本地软件企业面向5G不同垂直行业的应用场景，研发适应该领域的定制化软件产品，打造5G特色软件产业。三是扶持5G安全产业。扶持本地5G领域优势企业提升安全产品及服务领域的研发能力，紧跟5G新型业务场景演进，推进信息安全关键技术研发及产业化，保障各类终端产品的安全性，形成一批在5G安全标准、安全产品交付、安全测试及评估等环节的优势企业。四是打造5G测试服务产业。鼓励高校、科研单位、相关企业结合运营商、主设备商需求及技术规范研发测试解决方案，打造面向网络设备、网关、终端等领域的测试服务，形成可行、可靠、准确、高效的5G测试服务能力。五是布局5G衍生服务产业。布局项目咨询、产业规划、网优设计、网络运维等5G衍生服务，支持城市规划院、运营商设计院、信息通信技术服务企业、高校研究院等企业单位积极拓展相关业务。
最后，着力发展5G+关联产业。一是发展5G+高清视频产业。建立“5G+4k/8k”超高清视频联合创新实验室，建立健全基于高清视频在视频录制、节目制作、网络传输、视频终端的全产业链体系。二是发展5G+AR/VR产业。积極探索5G+AR/VR在电竞、旅游、教育、体育、医疗等领域的应用模式，加快与传统头盔、眼镜等产业的融合发展，建立健全内容制作、网络传输、定制场景终端的全产业链体系。三是发展5G+无人驾驶产业。探索数字交通轨、无人机、无人船在城市交通、旅游、环保、应急、园区等领域的应用模式。四是发展5G+人工智能产业。积极推进安防/消防、物流配送、清理、社区/保姆/翻译、接待等各种场景机器人的研发、应用推广和产业规模发展。
开展5G+典型应用
一是把握亚运契机推广5G应用示范。借鉴2022年北京冬奥会5G应用推广模式，充分利用杭州亚运会举办契机，全面展示基于5G技术的8K赛事超高清直播、360°沉浸式体验、无人驾驶示范运行、高清视频安全监控、无人机交通巡逻、VR巡防及指挥调度、远程医疗急救、智能辅助训练、志愿者VR培训等赛事相关服务能力，打响杭州5G应用产业品牌。
二是推进5G+智能制造应用。鼓励化纤纺织、汽车零部件、高端装备、钢结构等领域的重点制造企业，开展5G在工业视觉检测、工业AR/VR、云化机器人、无线自动化控制、柔性制造等场景中的融合应用，形成一批“无人车间”“无人工厂”“小微5G+工业智慧园区”。
三是推进5G+智慧安防应用。发挥杭州本地海康威视、大华、宇视科技等智能安防龙头企业集聚优势，重点面向无人机巡航拍摄、安保机器人巡逻和智能监控等场景需求，开展5G+智慧安防融合应用，进一步推动智能安防产业发展。
四是推进5G+电商应用。依托阿里巴巴、网易、蘑菇街等主流电商平台，积极探索5G在电商直播、VR购物、商品溯源等典型电商场景的创新应用，发挥5G对提升消费互联网能级的牵引作用，强化全国电商之都电商产业聚集优势，促进5G+电子商务产业创新发展。 五是推进5G+智慧物流应用。充分发挥全国快递物流产业聚集优势以及全国首个5G智能港口（宁波舟山港）的建设经验，探索5G在物流信息跟踪、分拨调配、仓储管理、末端配送等典型物流场景的创新应用，培育智慧物流新业态、新模式。
六是推进5G+智慧医疗应用。积极探索5G在远程会诊、远程影像阅片、远程病理、全方位病人感知、移动急救等各类医疗服务下的应用模式，推进智慧医疗产业新产品、新业态、新模式发展。
七是推进5G+文创应用。探索5G在文化宣传、游戏、影视产品等高沉浸体验场景中的创新应用，带动浙江省文化娱乐产业发展升级。
七举措保障5G产业发展
为此，浙江将从7个方面切实保障5G产业健康发展，培植数字经济发展新优势。
统筹规划通信基础设施布局。浙江省及各地市统筹安排5G网络及相关基础设施建设，将5G信息基础设施建设纳入城乡建设总体规划和控制性详细规划，依据相关法律法规和技术规范，深化专项规划确定的5G基站等通信基础设施的用地布局。
落实公共资源保障。开放政府机关、事业单位、国有企业等所属公共设施资源以及公共场所和设施支持5G及通信网配套设施建设。支持利用住宅建筑、公共建筑、商业建筑等的附属设施开展5G通信网建设。整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）等社会杆塔资源，推进“一杆多用”。电力部门和电力企业在合法合规的前提下为5G网络建设提供最大便利。
加大资金扶持力度。统筹各类产业专项资金，支持各地开展5G技术研发创新、产业化;优先支持5G核心产业、高精尖产业技术及应用研发，支持企业围绕5G核心器件、5G终端设备等硬核基础产业开展关键性技术研究;加快资金拨付，加强资金监管、绩效评价和审计监督，避免多头重复享受政策。
完善政府采购政策。发挥政府采购政策的引导作用，优先向浙江本省5G优秀企业和产品释放市场，重点支持5G重大创新产品及应用。
健全网络安全机制。加强5G基础网络安全保障，提升网络安全威胁识别、预警、研判和处置能力。落实5G应用的网络安全措施，探索构建跨部门联动的网络安全管理模式，确保各类应用安全。依托监测预警平台，适应5G时代新的监管要求，为长效机制的建设提供技术保障。
强化专利保护机制。完善5G标准、知识产权保护、成果转化等管理体系，加强5G重点前沿方向和新兴领域的专利布局，对基于5G的新产业新业态新模式进行监管，确保浙江企业5G知识产权得到合理运用、保护和管理，打造浙江省5G专利池。
创新5G人才政策。将5G核心技术人才列入省高层次和急需紧缺人才引进目录，在科研经费、住房保障、医疗保障、子女入学等方面给予重点倾斜;对顶尖人才和团队的重大项目通过“一事一议”给予资助。
（本文由浙江省经信厅云计算与大数据产业处供稿）
浙江5G产业“成绩单”
2019年是5G商用元年，这一年里，浙江的5G产业得到长足的发展，形成5G网络建设态势良好、5G产业生态初步形成、5G融合应用全国领跑的态势。
截至2019年12月底，浙江省已建成5G基站15770个，超额完成全省1万个基站的年度建设目标。杭州、宁波、温州、嘉兴主城区及县市城区和乌镇实现连续覆盖，其中杭州人均基站密度在全国处于第一方阵，台州、金华、绍兴、湖州、丽水、衢州、舟山实现热点覆盖。
5G融合應用与网络建设同步推进。以阿里、网易、海康、大华、浙大网新、中控、传化物流等为代表的信息化领域领军企业，联合三大电信运营商，在高清视频、智慧城市、工业制造、智慧安防、智慧医疗、智慧物流、智慧教育等领域开展了一百多项融合应用试点。2019年在工信部组织的第二届“绽放杯”5G应用征集大赛中，浙江荣获一、二、三等奖的总数量在全国排名第一。
同时，浙江5G产业生态建设形势良好。核心产业已经起步，在5G基站芯片和模组、5G基站设备等方面形成了一定的产业基础。关联产业涌现出一批优秀企业，杭州海康、大华、汇萃智能、捷尚视觉等本地优势企业在智能装备、AR/VR设备、人工智能、智能家居等关联终端领域均有研发和规模制造的基础;杭州中恒电气、矽力杰、杰华特等在5G供电关键技术方面有较好基础。
此外，一批服务5G产业的载体也相继成立。三大电信集团均在浙江建设5G联合创新中心，推动浙江本地的5G场景验证及产品孵化。中国（杭州）5G创新园、中国（杭州）5G创新谷相继成立，中国信息通信研究院5G（杭州）研究中心、高通联合创新中心、富士康工业富联华东运营总部、OPPO全球移动终端研发总部等一批优秀项目入驻。浙江省5G产业联盟作为国内首家5G产业联盟，成员单位已从成立之初27家发展到138家（截至2019年12月底），涵盖了设备制造商、通信运营商、终端供应商、系统集成商、科研院所五大类产业链合作伙伴。