【摘 要】
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台湾省为扩大农地规模提高农业竞争力进行“小地主大佃农”的第三次农地改革。主要为解决小地主不愿意长期出租土地、很少人愿意租入土地进行大规模经营，为此提出老农退休机制
【机 构】
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清华大学公共管理学院、清华大学中国农村研究院
【基金项目】
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本文为第55批中国中国博士后基金面上资助项目“土地经营方式对粮食生产的影响及政策研究”（2014M550753）的阶段研究成果.
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台湾省为扩大农地规模提高农业竞争力进行“小地主大佃农”的第三次农地改革。主要为解决小地主不愿意长期出租土地、很少人愿意租入土地进行大规模经营，为此提出老农退休机制、休耕地出租与承租奖励补助、大佃农企业化经营辅导等措施。政策取得良好效果，但也存在补贴款分配等问题。对大陆的启示是：要把握土地政策实施时点，除了关注“地”更要关注“人”的问题，重点改革土地使用权以及要有细致的、配套的措施和制度安排设计以保证政策实施。
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