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摘要：为推进社会管理创新，本文以社会风险防范和社会矛盾化解为视角，采用理论分析的方法，主张当前社会管理创新的突破口和重点在于对风险社会、开放社会、多元社会、虚拟社会的管理，以满足民众的安全、融入、公平、表达诸需求；确认中国处于“风险共生”下的高风险社会，其依据在于经济社会发展可能停滞、社会结构紧张、社会系统复杂、现代性的不确定性。创建了“风险-灾害-危机演化连续统”模型和“风险管理-灾害（应急）管理-危机管理全过程应对”模型，提出了“三位一体”的战略治理。揭示了社会目标单一、社会结构失衡、社会关系失调、社