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55人组成的专家委员会超过半数参与过“十二五”规划编制 在“十三五”规划纲要（草案）接受全国人大代表审查之前，有诸多“外脑”为其最终形成贡献了力量。“十三五”规划的编制过程中，第一次有民营企业进行前期调研，第一次使用微信平台收集公众建议，第一次邀请外国专家与国务院总理谈五年规划，第一次请专家委员会成员在全部讨论结束后签下自己的论证意见。