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摘 要：人才是高校可持续发展的关键。目前，欠发达地区高校在人才引进工作中存在：重人才引进轻人才培养；重业务能力轻道德品质；重学术研究能力轻经营管理能力；重论文发表数量轻课堂教学质量；重物质奖励轻精神鼓励等误区，影响了办学水平的进一步提高。因此，欠发达地区高校只有结合本校和当地实际，坚持制度创新、方法创新，走出人才队伍建设误区，才能迎来科学发展的春天。
关键词：高校 欠发达地区 人才工作 误区
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（a）-0123-02
中国共产党第十八次全国代表大会上的报告明确提出了“努力办好人民满意的教育”，这是对各级各类教育提出的要求，也为高校明确了办学的目标和方向。高校要实现这一目标，人才队伍建设是关键。原国家教育部部长陈至立指出：“我们必须清醒地认识到，高校人才队伍的整体素质和创新能力还不适应建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的要求，特别是具有世界一流水平的拔尖人才和创新团队数量不多，支撑人才成长的基础性条件还比较薄弱，促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的制度尚不完善。我们要进一步提高认识，把加强高等学校人才队伍建设作为重大基础性工程，摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。”[1]近年来，很多欠发达地区高校为了能在竞争激烈的中国高校领域中赢得一席之地，甚至出人头地，相继出台了一系旨在加强引进和培养高职称、高学历专业技术人才的优惠政策，力度之大，前所未有。这一现状，可以理解为欠发达地区高校对专业技术人才的重视，但是，我们冷静下来分析欠发达地区高校的人才队伍建设政策，冷静分析政策中的“力度”与当地经济发展的水平，很容易发现，政策偏离了不拘一格降人才和激励人才为本院校、地方经济社会发展多做贡献的宗旨，政策中的经济“力度”已经超出了欠发达地区高校或当地的经济承受能力，超出了这些高校在职人员的心理接受能力，人为造成教职员工之间的群体分裂，不仅对后期工作造成障碍，也给当前的人才队伍稳定工作带来较大的消极影响。欠发达地区高校人才队伍建设政策的偏差，导致了人才队伍建设工作的诸多误区，在具体工作中主要表现为以下几个方面。
1 重人才引进，轻人才培养
人才引进及培养现有青年人才都是为满足院校当前或未来事业建设和发展的需要，是人力资源开发和管理的主要手段。如何稳定、用好和培养现有人才队伍是在制定引进人才政策时必须认真对待的大问题，是社会公平、正义在人力资源管理领域的具体体现，它影响到人才引进工作对各院校的可持续发展是正能量还是负能量的问题。
通过调查了解到，很多欠发达地区高校在人才引进上，超出本校或本地的经济发展能力。引进人才的安家费在10～30万元之间不等，科研启动费在30～50万元之间不等，很多高校还要另外奖励一套住房，已经相当于大多数在职教师工作一辈子的全部身价。而供职多年的教职工却由于学校经费紧张不能外出参加学习、培训，学校对在职教师的学历提升、职称晋升等只是按比例报销学费或进行象征性的奖励。各高校间形成了本校人才稳不住、不断往外校流动，学校又不惜血本从校外引进人才的现象。这种非正常的校际人才流动，推高了人才使用成本，造成了各个高校稳定人才队伍的难度。
因此，各高校应该关注彼此利益，形成统一的人才流动机制，制止非正常的人才流动，保护人才的合理流动。欠发达地区高校不但要重视人才的引进，更应把主要的精力和有限的财力放在现有人才的培养上，培养那些愿意并且能够毕身为学校和当地社会发展做贡献的中青年人才。
2 重业务能力，轻道德品质
长期以来，广大高校教师自觉贯彻党的教育方针，学为人师、行为世范、默默耕耘、无私奉獻，为我国教育事业发展和社会主义现代化建设做出了重要贡献，涌现出一大批优秀教师和先进模范人物，在他们身上集中体现了新时期人民教师的高尚师德，体现了教师职业的崇高和伟大，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但也应该看到，在市场经济和开放的条件下，高校师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。有的教师责任心不强，教书育人意识淡薄，缺乏爱心；有的学风浮躁，治学不够严谨，急功近利；有的自我要求不严，言行不够规范，不能为人师表；个别教师甚至师德失范，学术不端，严重损害人民教师的职业声誉。这些问题的存在，虽不是主流，但必须高度重视，采取切实措施加以解决。教育部在2011年12月出台了《高等学校教师职业道德规范》，从爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六个方面，对高校教师职业责任、道德原则及职业行为提出了要求，对于加强和改进高校师德建设，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值体系，加强自身修养，弘扬高尚师德，提高高等教育质量具有重要现实意义；对于深入开展社会主义荣辱观教育，全面加强学校德育体系建设，提高全民族文明素质也具有广泛的社会意义。
人才对于学校而言，不管是引进还是培养，其目的是能让他们为学校的建设和发展作出更大贡献。很多高校在人才的判断上过于注重“才”而忽视了“德”，造成了后期人才管理中的很多困难和不确定性，如一些人稍微有点成绩就对学校提出苛刻条件，遇到条件好、待遇优的其它单位就跳槽甚至不辞而别等等。由此可以看出，人才的“德”不仅表现在是否具有科学精神，是否忠诚于他们所从事的事业，还有一个重要的表现—是否忠诚于所供职的机构，是否能与集体同甘共苦、共同奋斗，这是常常被大多数高校忽视的“德”。很多人就是钻了人们这一思维漏洞，不断从一个单位跳槽到另一个单位，表面上他们并未走出国门仍然在为中国的教育事业做出努力，其行为的实质是顶着“人才”的光环，在为自己追名逐利，造成了人才管理的困难和人才流动秩序的混乱。
所以，欠发达地区高校在人才引进和人才培养上，首先要考察的应该是人才的“德”，只有能稳定下来、愿意为本院校和本地区作出贡献的才可能是学校目前以及今后事业发展赖以依靠的人才。 3 重学术研究能力，轻经营管理能力
改革开放以来，随着教育体制改革的不断深入，根据高等教育改革的目标，高校要逐步成为自主办学的法人实体，因而需要引入大学经营管理的理念。各高校应根据实际情况来构建适合本单位的经营机制和管理机制，使高校真正成为经营管理主体。大学经营管理理念的内涵并不是追求利润的最大化，而是根据高校办学的目标，对其所拥有或控制的资源进行整合、配置、优化，达到提高资源使用效率和效益的最大化，它是对高校办学的整体谋划和精心运作的过程。其实质是节约成本，充分调动学校各部门的管理积极性，以利于提高资源配置效益，促使高等教育事业又好又快地发展。因此，学校经营管理要主动增强服务意识，主动适应社会需求，为家长服务、让家长放心，为学生服务、让学生成才。高校办学必须围着市场“转”，必须围着需求“转”，在发展定位、人力资源储备和配置、学科建设、招生就业等方面要有全局意识、经营意识。
一直以来，教学和科研是高校建设和发展中两项很重要的内容，但是它需要相应的经营管理服务提供保障，否则，便不利于提高学校的教学质量和科研水平。欠发达地区高校由于受到办学地理区位劣势、经济文化发展滞后等不利因素影响，与发达地区高校和文化中心高校相比较，办学难度要大得多，因此，要求有更高的经营管理水平。但是，很多欠发达地区高校在如何引进和培养学校经营管理人才上缺乏思考，在出台的各种引进人才计划和人才队伍培养方案上经营管理类人才只字未提。
所以，在坚持社会主义办学方向的前提下，欠发达地区高校办学理念要与时俱进，在社会主义市场经济不断深化的今天，学校不但要更新管理理念，而且要牢固树立经营理念，把引进和培养经营管理人才作为人才队伍建设工作的一项重要内容。
4 重论文发表数量，轻课堂教学质量
高校有两大任务，一是培养具有创造性的高质量人才，二是进行创造性的科学研究。所以，高校历来就是坚持“教学立校，科研强校”两条腿走路的发展战略。由于人才观的偏离和对高校教师价值评判的失准，使得很多高校在人才队伍建设上往往出现盲点——忽视教学型人才的引进与培养。很多高校只是把发表学术论文数量、获得科研项目情况作为人才引进和人才培养的唯一观测点，忽视了对他们教学能力、教学水平的考察。其实，对大多数高校特別是欠发达地区高校而言，如何培养具有创造性的高质量人才，才是它们最根本的任务，也是它们达到“努力办好人民满意的教育”目标的根本途径。2006年11月20日国务院召开的第四次教育工作座谈会上，在讨论温家宝总理提出的高校如何培养出更多杰出人才、如何提高高等教育质量、高校如何办出自己的特色三个问题时，中国高等教育学会会长周远清说过：大改革、大发展之后，应该是大提高，高教战线要聚精会神、理直气壮地深化教学改革，提高教育质量。要严格教学秩序和内部管理，加大教学投入，改变高校重科研轻教学的现状。[2]
因此，欠发达地区高校，不应该反本求末，而应该正本清源，在人才队伍建设工作中，优先思考如何提高教师的教育教学水平。
总之，要完成党的十八大提出的“努力办好人民满意的教育”任务，欠发达地区高校只有结合本校和当地实际，坚持制度创新、方法创新，在人才队伍建设工作中走出误区，才能够迎来科学发展的春天。
参考文献
[1] 陈至立.在2006年度长江学者受聘仪式暨颁奖典礼上的讲话[N].中国教育报，2007-04-09.
[2] 温家宝.大学培养不出杰出人才令人非常焦虑[EB/OL].人民网，http//www.people.coom.cn，2006-11-28.
关键词：高校 欠发达地区 人才工作 误区
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（a）-0123-02
中国共产党第十八次全国代表大会上的报告明确提出了“努力办好人民满意的教育”，这是对各级各类教育提出的要求，也为高校明确了办学的目标和方向。高校要实现这一目标，人才队伍建设是关键。原国家教育部部长陈至立指出：“我们必须清醒地认识到，高校人才队伍的整体素质和创新能力还不适应建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的要求，特别是具有世界一流水平的拔尖人才和创新团队数量不多，支撑人才成长的基础性条件还比较薄弱，促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的制度尚不完善。我们要进一步提高认识，把加强高等学校人才队伍建设作为重大基础性工程，摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。”[1]近年来，很多欠发达地区高校为了能在竞争激烈的中国高校领域中赢得一席之地，甚至出人头地，相继出台了一系旨在加强引进和培养高职称、高学历专业技术人才的优惠政策，力度之大，前所未有。这一现状，可以理解为欠发达地区高校对专业技术人才的重视，但是，我们冷静下来分析欠发达地区高校的人才队伍建设政策，冷静分析政策中的“力度”与当地经济发展的水平，很容易发现，政策偏离了不拘一格降人才和激励人才为本院校、地方经济社会发展多做贡献的宗旨，政策中的经济“力度”已经超出了欠发达地区高校或当地的经济承受能力，超出了这些高校在职人员的心理接受能力，人为造成教职员工之间的群体分裂，不仅对后期工作造成障碍，也给当前的人才队伍稳定工作带来较大的消极影响。欠发达地区高校人才队伍建设政策的偏差，导致了人才队伍建设工作的诸多误区，在具体工作中主要表现为以下几个方面。
1 重人才引进，轻人才培养
人才引进及培养现有青年人才都是为满足院校当前或未来事业建设和发展的需要，是人力资源开发和管理的主要手段。如何稳定、用好和培养现有人才队伍是在制定引进人才政策时必须认真对待的大问题，是社会公平、正义在人力资源管理领域的具体体现，它影响到人才引进工作对各院校的可持续发展是正能量还是负能量的问题。
通过调查了解到，很多欠发达地区高校在人才引进上，超出本校或本地的经济发展能力。引进人才的安家费在10～30万元之间不等，科研启动费在30～50万元之间不等，很多高校还要另外奖励一套住房，已经相当于大多数在职教师工作一辈子的全部身价。而供职多年的教职工却由于学校经费紧张不能外出参加学习、培训，学校对在职教师的学历提升、职称晋升等只是按比例报销学费或进行象征性的奖励。各高校间形成了本校人才稳不住、不断往外校流动，学校又不惜血本从校外引进人才的现象。这种非正常的校际人才流动，推高了人才使用成本，造成了各个高校稳定人才队伍的难度。
因此，各高校应该关注彼此利益，形成统一的人才流动机制，制止非正常的人才流动，保护人才的合理流动。欠发达地区高校不但要重视人才的引进，更应把主要的精力和有限的财力放在现有人才的培养上，培养那些愿意并且能够毕身为学校和当地社会发展做贡献的中青年人才。
2 重业务能力，轻道德品质
长期以来，广大高校教师自觉贯彻党的教育方针，学为人师、行为世范、默默耕耘、无私奉獻，为我国教育事业发展和社会主义现代化建设做出了重要贡献，涌现出一大批优秀教师和先进模范人物，在他们身上集中体现了新时期人民教师的高尚师德，体现了教师职业的崇高和伟大，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但也应该看到，在市场经济和开放的条件下，高校师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。有的教师责任心不强，教书育人意识淡薄，缺乏爱心；有的学风浮躁，治学不够严谨，急功近利；有的自我要求不严，言行不够规范，不能为人师表；个别教师甚至师德失范，学术不端，严重损害人民教师的职业声誉。这些问题的存在，虽不是主流，但必须高度重视，采取切实措施加以解决。教育部在2011年12月出台了《高等学校教师职业道德规范》，从爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六个方面，对高校教师职业责任、道德原则及职业行为提出了要求，对于加强和改进高校师德建设，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值体系，加强自身修养，弘扬高尚师德，提高高等教育质量具有重要现实意义；对于深入开展社会主义荣辱观教育，全面加强学校德育体系建设，提高全民族文明素质也具有广泛的社会意义。
人才对于学校而言，不管是引进还是培养，其目的是能让他们为学校的建设和发展作出更大贡献。很多高校在人才的判断上过于注重“才”而忽视了“德”，造成了后期人才管理中的很多困难和不确定性，如一些人稍微有点成绩就对学校提出苛刻条件，遇到条件好、待遇优的其它单位就跳槽甚至不辞而别等等。由此可以看出，人才的“德”不仅表现在是否具有科学精神，是否忠诚于他们所从事的事业，还有一个重要的表现—是否忠诚于所供职的机构，是否能与集体同甘共苦、共同奋斗，这是常常被大多数高校忽视的“德”。很多人就是钻了人们这一思维漏洞，不断从一个单位跳槽到另一个单位，表面上他们并未走出国门仍然在为中国的教育事业做出努力，其行为的实质是顶着“人才”的光环，在为自己追名逐利，造成了人才管理的困难和人才流动秩序的混乱。
所以，欠发达地区高校在人才引进和人才培养上，首先要考察的应该是人才的“德”，只有能稳定下来、愿意为本院校和本地区作出贡献的才可能是学校目前以及今后事业发展赖以依靠的人才。 3 重学术研究能力，轻经营管理能力
改革开放以来，随着教育体制改革的不断深入，根据高等教育改革的目标，高校要逐步成为自主办学的法人实体，因而需要引入大学经营管理的理念。各高校应根据实际情况来构建适合本单位的经营机制和管理机制，使高校真正成为经营管理主体。大学经营管理理念的内涵并不是追求利润的最大化，而是根据高校办学的目标，对其所拥有或控制的资源进行整合、配置、优化，达到提高资源使用效率和效益的最大化，它是对高校办学的整体谋划和精心运作的过程。其实质是节约成本，充分调动学校各部门的管理积极性，以利于提高资源配置效益，促使高等教育事业又好又快地发展。因此，学校经营管理要主动增强服务意识，主动适应社会需求，为家长服务、让家长放心，为学生服务、让学生成才。高校办学必须围着市场“转”，必须围着需求“转”，在发展定位、人力资源储备和配置、学科建设、招生就业等方面要有全局意识、经营意识。
一直以来，教学和科研是高校建设和发展中两项很重要的内容，但是它需要相应的经营管理服务提供保障，否则，便不利于提高学校的教学质量和科研水平。欠发达地区高校由于受到办学地理区位劣势、经济文化发展滞后等不利因素影响，与发达地区高校和文化中心高校相比较，办学难度要大得多，因此，要求有更高的经营管理水平。但是，很多欠发达地区高校在如何引进和培养学校经营管理人才上缺乏思考，在出台的各种引进人才计划和人才队伍培养方案上经营管理类人才只字未提。
所以，在坚持社会主义办学方向的前提下，欠发达地区高校办学理念要与时俱进，在社会主义市场经济不断深化的今天，学校不但要更新管理理念，而且要牢固树立经营理念，把引进和培养经营管理人才作为人才队伍建设工作的一项重要内容。
4 重论文发表数量，轻课堂教学质量
高校有两大任务，一是培养具有创造性的高质量人才，二是进行创造性的科学研究。所以，高校历来就是坚持“教学立校，科研强校”两条腿走路的发展战略。由于人才观的偏离和对高校教师价值评判的失准，使得很多高校在人才队伍建设上往往出现盲点——忽视教学型人才的引进与培养。很多高校只是把发表学术论文数量、获得科研项目情况作为人才引进和人才培养的唯一观测点，忽视了对他们教学能力、教学水平的考察。其实，对大多数高校特別是欠发达地区高校而言，如何培养具有创造性的高质量人才，才是它们最根本的任务，也是它们达到“努力办好人民满意的教育”目标的根本途径。2006年11月20日国务院召开的第四次教育工作座谈会上，在讨论温家宝总理提出的高校如何培养出更多杰出人才、如何提高高等教育质量、高校如何办出自己的特色三个问题时，中国高等教育学会会长周远清说过：大改革、大发展之后，应该是大提高，高教战线要聚精会神、理直气壮地深化教学改革，提高教育质量。要严格教学秩序和内部管理，加大教学投入，改变高校重科研轻教学的现状。[2]
因此，欠发达地区高校，不应该反本求末，而应该正本清源，在人才队伍建设工作中，优先思考如何提高教师的教育教学水平。
总之，要完成党的十八大提出的“努力办好人民满意的教育”任务，欠发达地区高校只有结合本校和当地实际，坚持制度创新、方法创新，在人才队伍建设工作中走出误区，才能够迎来科学发展的春天。
参考文献
[1] 陈至立.在2006年度长江学者受聘仪式暨颁奖典礼上的讲话[N].中国教育报，2007-04-09.
[2] 温家宝.大学培养不出杰出人才令人非常焦虑[EB/OL].人民网，http//www.people.coom.cn，2006-11-28.