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西部大开发承担着特殊使命，在促进区域协调发展中处于突出重要的地位。在经济增长中要把扶贫放在首要地位，坚持开发式扶贫的方针。国家应把新农村建设资金重点投放到西部地区，快速推进西部农村地区发展。在资源开发体制上应以各省区参与开发经营的模式替代中央全部垄断经营的模式，同时增加资源税征收的地方留成比重;在资源开发补偿方面，着力探索产权参与分享机制，努力减少原有的只强调存量性的一次补偿对地方政府和居民长远发展造成的影响。