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<正> 社会舆论在调整人们的道德行为和道德评价中,具有十分重要的作用。历史证明,不论社会形态多么不同,历来的统治阶级都十分重视社会舆论的作用。道德规范发生作用,是通过道德评价进行的。道德评价是人们在社会中依据一定阶级的道德标准,对自己和他人的道德行为进行善恶判断.道德评价主要靠社会舆论、内心信念、传统的风俗习惯等手段进行。在诸种手段中,社会舆论尤为重要。为了有效地发挥社会舆论在道德评价中的作用,必须研究社会舆论的构成和特点。社会舆论是由自觉的舆论和自发的舆论两部分构成的.自觉形成的舆论,它是由党和国家机关(政党