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【摘 要】 随着建筑行业市场竞争的越加激烈，做好建筑工程造价及其控制工作非常关键。这既是实现工程项目预期目标的重要手段，又是保证建成优质工程的重要环节。本文主要针对于造价超预算的原因及控制对策进行了具体的分析和研究，通过本文的探讨，查找出现超预算问题的原因，并且研究解决措施，确保建筑工程预算能够与实际的支出相平衡。
【关键词】 建筑工程；造价；超预算；原因；措施
在社会主义市场经济条件下，我国建筑行业得到蓬勃发展，由此也引发市场竞争越来越激烈，如何对工程造价进行有效控制，就显得尤为重要。建筑工程的造价预算不仅影响建设方进行投资决策，也在建筑工程的施工中，对工程造价控制起着重要的基础作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容之一。但在实际工程操作中，却常常会出现偏离工程造价预算的现象，并且绝大多数是超额。这种现象的产生导致了工程投资增加，进而影响筹资及工程运营，增加了工程建设的难度。造成预算超额的原因多种多样，如人为的管理不当、材料市场价格的波动等，要想将工程的造价预算做的准确且有预见性，就必须在前期进行各种市场调查和统计，并且在施工过程中对预算进行严格的管理和监控。基于此，笔者结合工作实践体会，就建筑工程造价超预算的原因及控制措施作以下分析与探讨。
1、建筑工程造价预算控制的重要意义
建筑工程管理中，建筑工程造价超预算控制的地位举足轻重，是建筑工程顺利推进的重要措施，其意义主要体现在以下两个方面：首先，关乎工程利益最大化能否实现的关键途径。只有工程造价预算得到的有效控制，才能证工程在可控的造价风险范围内来进行项目投资控制，促进工程造价成本降低，从而获取更大的经济效益；二是工程顺利施工的基础。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制，同时也会影响工程建设资金有效投放和工程建设进度。
2、工程造价超预算产生的原因
在进行建筑工程项目预算的过程中，针对于超预算问题，需要及时的寻找原因，并且根据原因采取针对性的措施，才能够确保对建筑工程造价的良好控制，确保建设方能够获得良好的经济效益。
2.1、受环境、政策、市场等因素影响
建筑工程需要涉及的范围极其广泛，仅材料部分就分为很多种，材质不同、厂家不同、型号不同都会影响材料的质量和价格，这种极为活跃的市场变化为工程材料预算的准确性增加了难度，再加上建筑工程的施工时间一般较长，在此期间很多政策都会有所变动，即使工程造价管理人员在施工前期对工程所涉及和使用的材料等进行详细的了解和统计，但由于受环境、政策、市场等多因素的影响，也还是无法精确制定出的预算，因此工程施工期间的预算变动是无法避免的。
2.2、建筑工程的预算在编制方面不合理
建筑工程的诸多造价环节中，工程预算是工程实施前最贴近真实的工程造价成果文件，好的工程预算可以十分准确的显示出工程在各项目中消耗掉的费用以及相关的支付情况，不会出现弄虚作假或者漏报的现象，经验丰富的工程造价人员编制的工程预算，能够全面、准确的反应工程消耗，并对项目的资金筹集、使用等做出很好统筹安排，体现在预算的编制过程和成果文件中。但是经验丰富的工程造价编制人员的水平并不是人人都能够达到，在某些情况下，出于不了解工程实际情况、自身业务水平和责任心等方面因素的限制下，部分预算编制工作人员没有对工程的建设情况进行详细的了解和研究，还时常缺乏必要的科学性和合理性，因此编制的成果文件，存在错、漏等现象，造成工程预算没有了原本的指导价值以及预测的功能，给工程建设留下了相当多的漏洞和隐患。为了弥补这些漏洞和消除隐患，更好的给建筑工程在建设过程中的质量以及工程施工的进度提供有效的保障，建设方无奈的在建设过程中只好相对性的选择加大资金的投入量，来保证工程的顺利展开。这就会导致工程投资超出预算的范围，工程的实质造价高于预算。
2.3、工程管理缺乏合理性
建筑工程与其他行业工程不同的特点是材料种类多、施工人员多、涉及范围大、施工程序复杂且施工周期较长。行业的特殊性决定建筑工程需要有效的、严格的管理，如果管理不到位，工程施工过程中的施工情况和费用去向就得不到监管，很大程度上造成了工程预算的增加。
2.4、编制人员的自身素质问题
预算人员在进行建筑工程项目预算的过程中，自身的专业素质和专业能力有限，对于工程项目预算的不够全面，很多建筑工程的具体项目没有纳入到其中进行预算，进而预算出来的数额与实际的造价存在着很大的差距，影响到了建筑工程项目的顺利施工和顺利竣工。另外，预算人员對工程预算的重视程度不够也是导致出现超预算问题的原因，造价预算人员没有进行建筑工程项目的实地考察，没有对其进行具体的分析，仅凭借以往的预算经验进行该建筑工程项目的预算，最终导致出现超预算的问题。
3、工程造价超预算的控制对策与措施
分析上述问题可知，在工程造价控制过程中，人为因素、管理体系因素是主要原因，因此在工程造价全过程管理的各个阶段，可采取以下控制措施：
3.1、充分重视工程造价预算编制
科学合理的预算编制是控制工程造价的重要依据与基础，因此要从观念上对预算编制引起重视。
首先，对于造价控制人员需要合理的进行预算的编制，并且应该始终坚持一个原则就是预算编制与实际的建筑工程项目相符合，使工程造价管理人员根据预算编制进行的建筑工程预算能够最大程度的与实际的工程造价相符合，尽量避免出现超预算的问题。
其次，由于建筑工程是在不断的变化和发展中的，工程造价管理人员不能将之前工程的预算编制套用到现在工程中，需要根据该工程的实际进行预算编制的调整和完成，这样才能够符合该项工程的预算特点，确保建设企业的经济效益。 3.2、全面控制工程造价
建筑工程程序一般包括决策的制定、图纸的设计、工程的实施三个部分。
首先，最为重要的就是制定决策环节，在这一环节，建设单位要确定工程方案、指明设计方向、选择结构形式、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；
其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；
最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
3.3、完善预算的审核环节，确保预算数据的准确性
工程造价的预算工作结束之后，预算人员还要对其进行认真的核实，以免出现漏算、错算和多算的现象，降低造价偏离预算出现的几率。同时还要确保预算数据的准确性。
3.4、提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。
此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
4、结束语
造价预算控制工作对于工程项目造价管理有着十分重要的意义，在工程施工建设中，依靠有效控制造价来提高投资效益，同有效的造价预算控制密切相关。因此，在建筑工程造价预算控制工作当中，相关人员需高度重视控制问题，在借鉴上述对策的同时，引入新途径、新方法，結合实际的建筑项目施工，来开展造价预算工作，从而为建设目标的顺利完成提供有力保障。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04：243.
[2]王煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2014，04：333.
[3]陈静.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].城市建筑，2012，15：109+111.
【关键词】 建筑工程；造价；超预算；原因；措施
在社会主义市场经济条件下，我国建筑行业得到蓬勃发展，由此也引发市场竞争越来越激烈，如何对工程造价进行有效控制，就显得尤为重要。建筑工程的造价预算不仅影响建设方进行投资决策，也在建筑工程的施工中，对工程造价控制起着重要的基础作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容之一。但在实际工程操作中，却常常会出现偏离工程造价预算的现象，并且绝大多数是超额。这种现象的产生导致了工程投资增加，进而影响筹资及工程运营，增加了工程建设的难度。造成预算超额的原因多种多样，如人为的管理不当、材料市场价格的波动等，要想将工程的造价预算做的准确且有预见性，就必须在前期进行各种市场调查和统计，并且在施工过程中对预算进行严格的管理和监控。基于此，笔者结合工作实践体会，就建筑工程造价超预算的原因及控制措施作以下分析与探讨。
1、建筑工程造价预算控制的重要意义
建筑工程管理中，建筑工程造价超预算控制的地位举足轻重，是建筑工程顺利推进的重要措施，其意义主要体现在以下两个方面：首先，关乎工程利益最大化能否实现的关键途径。只有工程造价预算得到的有效控制，才能证工程在可控的造价风险范围内来进行项目投资控制，促进工程造价成本降低，从而获取更大的经济效益；二是工程顺利施工的基础。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制，同时也会影响工程建设资金有效投放和工程建设进度。
2、工程造价超预算产生的原因
在进行建筑工程项目预算的过程中，针对于超预算问题，需要及时的寻找原因，并且根据原因采取针对性的措施，才能够确保对建筑工程造价的良好控制，确保建设方能够获得良好的经济效益。
2.1、受环境、政策、市场等因素影响
建筑工程需要涉及的范围极其广泛，仅材料部分就分为很多种，材质不同、厂家不同、型号不同都会影响材料的质量和价格，这种极为活跃的市场变化为工程材料预算的准确性增加了难度，再加上建筑工程的施工时间一般较长，在此期间很多政策都会有所变动，即使工程造价管理人员在施工前期对工程所涉及和使用的材料等进行详细的了解和统计，但由于受环境、政策、市场等多因素的影响，也还是无法精确制定出的预算，因此工程施工期间的预算变动是无法避免的。
2.2、建筑工程的预算在编制方面不合理
建筑工程的诸多造价环节中，工程预算是工程实施前最贴近真实的工程造价成果文件，好的工程预算可以十分准确的显示出工程在各项目中消耗掉的费用以及相关的支付情况，不会出现弄虚作假或者漏报的现象，经验丰富的工程造价人员编制的工程预算，能够全面、准确的反应工程消耗，并对项目的资金筹集、使用等做出很好统筹安排，体现在预算的编制过程和成果文件中。但是经验丰富的工程造价编制人员的水平并不是人人都能够达到，在某些情况下，出于不了解工程实际情况、自身业务水平和责任心等方面因素的限制下，部分预算编制工作人员没有对工程的建设情况进行详细的了解和研究，还时常缺乏必要的科学性和合理性，因此编制的成果文件，存在错、漏等现象，造成工程预算没有了原本的指导价值以及预测的功能，给工程建设留下了相当多的漏洞和隐患。为了弥补这些漏洞和消除隐患，更好的给建筑工程在建设过程中的质量以及工程施工的进度提供有效的保障，建设方无奈的在建设过程中只好相对性的选择加大资金的投入量，来保证工程的顺利展开。这就会导致工程投资超出预算的范围，工程的实质造价高于预算。
2.3、工程管理缺乏合理性
建筑工程与其他行业工程不同的特点是材料种类多、施工人员多、涉及范围大、施工程序复杂且施工周期较长。行业的特殊性决定建筑工程需要有效的、严格的管理，如果管理不到位，工程施工过程中的施工情况和费用去向就得不到监管，很大程度上造成了工程预算的增加。
2.4、编制人员的自身素质问题
预算人员在进行建筑工程项目预算的过程中，自身的专业素质和专业能力有限，对于工程项目预算的不够全面，很多建筑工程的具体项目没有纳入到其中进行预算，进而预算出来的数额与实际的造价存在着很大的差距，影响到了建筑工程项目的顺利施工和顺利竣工。另外，预算人员對工程预算的重视程度不够也是导致出现超预算问题的原因，造价预算人员没有进行建筑工程项目的实地考察，没有对其进行具体的分析，仅凭借以往的预算经验进行该建筑工程项目的预算，最终导致出现超预算的问题。
3、工程造价超预算的控制对策与措施
分析上述问题可知，在工程造价控制过程中，人为因素、管理体系因素是主要原因，因此在工程造价全过程管理的各个阶段，可采取以下控制措施：
3.1、充分重视工程造价预算编制
科学合理的预算编制是控制工程造价的重要依据与基础，因此要从观念上对预算编制引起重视。
首先，对于造价控制人员需要合理的进行预算的编制，并且应该始终坚持一个原则就是预算编制与实际的建筑工程项目相符合，使工程造价管理人员根据预算编制进行的建筑工程预算能够最大程度的与实际的工程造价相符合，尽量避免出现超预算的问题。
其次，由于建筑工程是在不断的变化和发展中的，工程造价管理人员不能将之前工程的预算编制套用到现在工程中，需要根据该工程的实际进行预算编制的调整和完成，这样才能够符合该项工程的预算特点，确保建设企业的经济效益。 3.2、全面控制工程造价
建筑工程程序一般包括决策的制定、图纸的设计、工程的实施三个部分。
首先，最为重要的就是制定决策环节，在这一环节，建设单位要确定工程方案、指明设计方向、选择结构形式、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；
其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；
最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
3.3、完善预算的审核环节，确保预算数据的准确性
工程造价的预算工作结束之后，预算人员还要对其进行认真的核实，以免出现漏算、错算和多算的现象，降低造价偏离预算出现的几率。同时还要确保预算数据的准确性。
3.4、提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。
此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
4、结束语
造价预算控制工作对于工程项目造价管理有着十分重要的意义，在工程施工建设中，依靠有效控制造价来提高投资效益，同有效的造价预算控制密切相关。因此，在建筑工程造价预算控制工作当中，相关人员需高度重视控制问题，在借鉴上述对策的同时，引入新途径、新方法，結合实际的建筑项目施工，来开展造价预算工作，从而为建设目标的顺利完成提供有力保障。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04：243.
[2]王煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2014，04：333.
[3]陈静.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].城市建筑，2012，15：109+111.