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<正>我国的公立医院编制管理制度建立在新中国成立后对医院管理的现实需求之上。通过编制管理这样一个政策工具,有助于明确机构任务、控制单位规模、规范机构行为等。这一管理方式在计划经济时期控制事业单位规模和经费、统一管理等发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的深入发展和公立医院法人治理结构的建立,这种静态式的管理难以适应各种生产要素流动性增加的现状,编制管理固有的弊端,比如所有权主体和责任主体的分离、医院自主权的受限、人才流动受阻等逐渐