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随着改革开放的深入,农业小生产与大市场之间的矛盾日益制约着广大农户融入农业市场化的进程,农业增效、农民增收面临着严峻的挑战。从农业的生产、农产品的流通和消费等3个环节分析了农业比较效益低下的成因,提出了以建立农民合作经济组织实现农业规模经济和提高农民在市场竞争中地位的途径,从而有效促进农业的增效和农民的增收。