【摘 要】
：
本文以基层财政"三保"为核心概念,对1994年分税制以来基层"三保"支出压力的缘起、演进及形成机理进行了系统梳理并划分为三个阶段,分别为分级管理—显现阶段、以县为主—奖补结合缓解阶段和统筹结合—常态化管理阶段。基于此,概括提出我国基层"三保"支出压力包含显性刚性支出、隐性刚性支出和临时应急刚性支出,并选取县级人均一般公共预算支出对县级"三保"财政支付能力进行量化评估,得出"中等地区"现象的基本判定
【基金项目】
：
“国家特支计划”资助项目“我国地方财政可持续发展研究”阶段性成果； 第七期辽宁省高等学校攀登学者资助研究项目； 辽宁省社科基金资助项目“辽宁省地方政府隐性债务化解途径研究”（L19AJY001）； 辽宁省社科联2019年度重点委托项目“化解地方政府债务问题研究”（2019lslwtkt
论文部分内容阅读
本文以基层财政"三保"为核心概念,对1994年分税制以来基层"三保"支出压力的缘起、演进及形成机理进行了系统梳理并划分为三个阶段,分别为分级管理—显现阶段、以县为主—奖补结合缓解阶段和统筹结合—常态化管理阶段。基于此,概括提出我国基层"三保"支出压力包含显性刚性支出、隐性刚性支出和临时应急刚性支出,并选取县级人均一般公共预算支出对县级"三保"财政支付能力进行量化评估,得出"中等地区"现象的基本判定。最后,提出要以对冲新冠肺炎疫情为契机,打造升级版地方政府债务管理体系,有效注入流动性;深化财政供给侧结构性改革,有效提升地方财政治理能力;推进各类民生社会事业改革进程,有效防止民生福利陷阱等对策建议。
其他文献
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出:"不断严密党的组织体系,着力建设德才兼备的高素质干部队伍",以"确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨!"毛泽东同志在六届六中全会上说:"政治路线确定以后,干部就是决定的因素。"如今,中国特色社会主义进入新时代,我们完成了全面建成小康社会的历史任务,正在
小学阶段,是个人思维发展、身体发育的黄金阶段,数学作为一门逻辑性、严谨性及实践性较强的学科,必然要承担起发展学生思维能力的职责。然而,小学生的思维结构单一,缺乏必要的有序思维,在思考问题的过程中很少能理清思路、时常无序,教师需针对小学生的思维特点,将"有序思考"贯彻到整个教学过程中,指导学生持续优化自身的思维方式。本文针对小学生的思维特点,从小学数学课堂教学现状入手,探究如何渗透"有序思考",使得
对于中学生中长跑运动员来说,力量与耐力非常重要,力量耐力是一种综合性素质,是指在静力或动力工作中长时间保持肌肉紧张,但是又不降低工作效果的能力。注重力量耐力训练,是提高中长跑专项成绩的基础。而中长跑运动员的力量耐力训练,如果训练不科学、不得当,也会适得其反,尤其对于中学生中长跑运动员来说。本研究主要运用文献资料法、专家访谈法、实验法,分析探讨有效发展中学生中长跑运动员力量耐力的创新策略,为中学生中
本文在研究和分析中主要以分布式试飞测试内总线技术为研究对象，充分考虑试飞测试系统的独特性的基础上进行相关分析。首先解析试飞测试技术的特点及其作用，然后就分布式试飞测试内总线技术进行探讨，最后就分布式试飞测试内总线系统设计与应用进行了实证分析。
我国经济步入高质量发展阶段，城投企业市场化转型是实现可持续发展的必经之路。针对新时期监管政策层层加码，融资环境日趋严峻，债务风险逐渐凸显，隐性债务化解要求升级等问题，城投企业转型节奏亟需加快，并结合区域经济发展状况和企业优势，地方政府和城投企业共同发力，从重新界定政企角色、完善顶层设计、妥善处理债务、提升资产质量、推进管理机制变革、优化业务布局、重构投融资体制等多个方面推动城投企业顺利转型。
在低年级学生刚接触文字、数字、图形时,教师就有意识地指导学生阅读的方法,培养学生阅读的习惯,这对于他们理解数学信息、获取数学知识、掌握数学方法、发展数学思维等,都有一定的促进作用。数学阅读不仅仅是“读”,更重要的是要达成文字与思维的互动,让学生接受数学文化的熏陶,提升数学思维能力。
2022年，伴随着资管新规正式启动，不同信托公司的业务模式与板块重构即将在新一轮行业洗牌中基本成型。以此为基础，信托公司的业务定位和公司分类也将形成全新的行业格局。在监管新格局下，2022年开始信托行业将进入快速分化期。
所谓有序思考，即数学学习中一类比较重要的思维能力与思想方法，它是指依据学生按照一定顺序对问题或事物进行观察、分析与思考的能力，其优势在于不重复、无遗漏，对学生而言，此能力可谓至关重要。作为一类能力，有序思维的锻炼并非一蹴而就，而是需要通过日积月累的训练方可促成。在小学数学教学中融入有序思考，能够对学生的有序思考能力形成有效锻炼，同时亦可借助有序思考提高课堂质量。本文将对在小学数学教学中融入有序思考
飞行试验集科学性、实践性、风险性、复杂性于一体，现有依据经验的飞行试验体系需求确定模式，其规范性和科学性较差。本文结合飞行试验特性，在美国国防部体系架构框架DoDAF2.0的基础上，提出了一种基于模型的飞行试验体系需求建模方法，将用户要求转换为体系的功能需求、任务需求与系统需求，并围绕这些体系需求确定了需求建模框架。结合某A型民机飞机性能要求从功能需求视图、业务活动视图、业务系统视图等视角进行了需
随着我国综合国力的提升,人均可支配收入大幅增长,为了确保个体财富的保值升值,投资理财已经成为一种主流趋势。互联网金融背景下,各种理财产品层出不穷,如何选择理财产品也成为人们关注的焦点。信托投资作为一种重要模式,在金融行业发展中发挥着重要作用,不过现有阶段,我国信托投资还面临诸多潜在风险,限制了信托业务的长远发展。对此,本文以信托投资风险为主题,在简要分析信托概念、发展现状的基础上,对投资风险