【摘 要】
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面对现代行政活动范围的广泛性、行政活动内容的复杂性及行政法律关系的易变性，仅依赖国家立法机关所立之法的规则体系已难以满足行政管理的现实需求。行政机关如果没有及时建
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面对现代行政活动范围的广泛性、行政活动内容的复杂性及行政法律关系的易变性，仅依赖国家立法机关所立之法的规则体系已难以满足行政管理的现实需求。行政机关如果没有及时建立和完善公权力对公众利益的回应机制，对既有抽象又具体的行政事项通过自由裁量作出决策，一旦对利害关系主体的利益冲突处理失当，极易引发系统性人为风险。行政决策风险评估主体法律责任机制应遵循工具理性与价值理性的统一、权利观念与责任观念的统一、法律规制与技术控制的统一的理念，通过合理分配风险评估主体的权利与责任，发挥风险评估主体法律责任的风险预防、督促及惩罚功能，推动行政决策科学化、民主化、法治化的建设进程。
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